|
En el
marco de la política de cohesión reformada para el periodo 2007-2013, la
Comisión europea aprobó recientemente
varios programas operativos presentados por España (1). Algunos
conciernen especificamente una comunidad autonoma, los otros se aplican en
varias regiones.
PROGRAMAS ESPECIFICOS
Objetivo de convergencia
El
objetivo de convergencia sustituye el antiguo objetivo 1. El objeto es de
accelerar la convergencia de las regiones y Estados menos desarrollados gracias
a medidas destinadas a mejorar las condiciones de crecimiento y de empleo. Los recursos asignados representan un 81,54%
del total del presupuesto de la política de cohesión. En cuanto a las zonas,
las regiones que pueden beneficiarse de las ayudas comunitarias son las
regiones con un PIB par cápita inferior al 75% de la medida comunitaria
Programa operativo regional de Asturias
El presupuesto global del
programa asciende a unos 554 millones de euros, entre los cuales la ayuda de la
Unión europea en el marco del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
representa
395 millones, o sea 1,7 % de la dotación financiera del FEDER para
España en el periodo de programación 2007-2013.
La comunidad autonoma espera doblar el
esfuerzo en materia de investigación y
desarrollo a fin de conseguir un 1,50% en 2013. Se espera que el porcentaje de
personas que utilizan habitualmente internet pase de un 49,8 % (2006) a un
81,98% en 2013. El programa también debe contribuir a la creación de cerca de 13 000 de puestos de trabajo y al
estímulo de inversiones privadas por cerca de 1 130 millones euros.
Para alcanzar esas metas, el programa preve
siete prioridades, entre las cuales el desarrollo e innovación
empresarial (un 25,9% de la financiación total), transportes y energía
(19,9 % de la financiación total), medio ambiente, entorno natural, recursos
hídricos y prevención de riesgos (16,9 %), desarrollo sostenible local y urbano
(13,9 %), desarrollo de la economía del conocimiento (9,3 %).
Programa operativo regional de Murcia
Ese programa se benficia de un presupuesto de
744 millones de euros, que incluyen unos 524 millones del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional de la Unión europea (más o menos
2,27 % de la dotación financiera del FEDER para España). La inversión
regional para investigación y desarollo
pasará de de 0,74 % hoy a 1,48 % en 2013. Un eje prioritario es el fomento del
uso de infraestructuras y servicios de la sociedad de la información, con el
objetivo de lograr un porcentaje de usuarios frecuentes de internet de 70% en
2013 (44% hoy).
Dos prioridades concentran
más de 55% de la financiación total : transporte y energía (34,2 % a fin de
terminar las infraestructuras del transporte, en particular de los
ferrocarriles y el transporte aéreo, y de desarollar el transporte urbano
limpio, el uso de infraestructuras para la energía renovable y las medidas para
aumentar la eficiencia energética), medio ambiente, entorno natural, recursos
hídricos y prevención de riesgos (21,3 %
para proyectos proyectos dirigidos a mejorar la infraestructura del
suministro de agua potable y promover la infraestructura para la biodiversidad y las inversiones en los
espacios Natura 2000)
Programa Operativo Regional de Extremadura
La ayuda comunitaria es de 1600 millones (el
presupuesto total del programa es de 2300 millones), o sea aproximadamente, 4,5 % de la inversión
comunitaria total destinada a España en el marco de la Política de Cohesión.
La
Comunidad de Extremadura espera que su PNB ascienda al 84,5 % de la media de
los veintisiete Estados miembros de la Unión E y un aumento de la
productividad en un tercio de aquí a
2013. Unos 15 700 empleos podrían crearse, reduciendo de un 0,3 % la tasa de
desempleo. Los efectos combinados del programa podrían suponer un aumento del
producto regional bruto (PRB) del 0,4 %. Las prioridades son, en particular, transporte y energía (30,5 % de la
financiación total para la red de carreteras, el fomento de la eficiencia
energética y el uso de fuentes renovables, como a energía solar, térmica,
fotovoltaica y eólica y la biomasa),medio ambiente, entornos naturales, recursos
hídricos y prevención de los riesgos
(26,7 % del presupuesto para proteger y preservar la biodiversidad, mejorar las
infraestructuras hidráulicas y la gestión de los residuos, prevenir los riesgos
y controlar la contaminación), desarrollo e innovación empresarial (un 18,1 %
de la financiación total dedicado a la expansión de la competitividad de las
empresas, la creación de nuevas
empresas y los traslados de empresas, mediante ayudas para estimular el cambio
del tradicional sector agrícola por actividades industriales de más valor
añadido, sistemas de calidad, creación de redes empresariales).
Programa operativo regional de Ceuta
Ceuta
se localiza en el norte de Africa y padece ciertos problemas especificos
inherentes a su situación como un flujo
de inmigrantes procedentes de otros países del norte y del centro de África.
El programa se beneficia de
una ayuda comunitaria de 45,3 millones de euros (el presupuesto total alcanza
65,4 millones). Los objetivos son de fortalecer la capacidad innovadora de las
empresas, teniendo en cuenta las características geográficas y demográficas de
la ciudad, de apoyar el desarrollo urbano integrado de Ceuta y de promover la
igualdad de oportunidades y la integración social. Se espera que la tasa de
empleo pase del 48,79% al 56,46%. Una superficie de 170 000 metros cuadrados
destinada al desarrollo urbano y a la modernización de la zona portuaria será
creada.
Las prioridades más especificas son, en
particular : desarrollo sostenible local y urbano (34,2% de la
financiación total para proyectos centrados en los barrios periféricos de la
ciudad a fin de fomentar la integración
de la población y la reconstrucción de las infraestructuras básicas,
continuando así el enfoque de desarrollo integrado llevado a cabo por la
iniciativa comunitaria URBAN, y para proyectos de protección del patrimonio cultural), transporte y energía (
25,9% para la ampliación del puerto y el fomento del transporte urbano no
contaminante, asi como para las infraestructuras de las energías renovables).
Objetivo de
competitividad
En el marco del objetivo
« competitividad » se finanzan proyectos que contribuyen a reforzar
la competitividad, el empleo y la capacidad de atracción de las regiones no
incluídas en el grupo de las regiones menos favorecidas. Se trata de anticipar
los cambios económicos y sociales y fomentar la innovación, la
iniciativa empresarial, la protección del medio ambiente, la accesibilidad, la
capacidad de adaptación y el desarrollo de mercados de trabajo que favorezcan
la integración. Los recursos destinados
a este objetivo ascienden a un 15,95 %
del total. Las regiones que pueden beneficiarse de los fondos estructurales
comunitarios son las regiones que estaban cubiertas por el objetivo nº 1 durante
el período 2000-2006 y que han dejado de responder a los criterios de
subvencionabilidad regional del objetivo de “Convergencia” y las demás regiones
de la Comunidad no cubiertas por este.
Programa Operativo Regional de Castilla y
León
Una ayuda comunitaria de
818 millones se ha otorgado a este programa (3,5 % de las inversiones del FEDER
en España cuyo presupuesto es de 1 200 millones de euros.
Uno de los objetivos es de potenciar Castilla
y León como asentamiento ideal de empresas.gracias a inversiones en investigación y desarrollo. Se espera la creación
de 7 000 empleos.
El programa consta de seis ejes prioritarios
como por ejemplo : transporte y energía (30,4 % de la financiación total
para infraestructuras ferroviarias y el refuerzo de las redes de transporte
secundarias mejorando la conexión con las redes transeuropeas de transporte,
los nudos ferroviarios regionales, los aeropuertos y las plataformas
multimodales, para transporte urbano no
contaminante y apoyo al desarollo de energía solar y biomasa, eficiencia
energética, cogeneración y gestión de los recursos energéticos), desarrollo
empresarial e innovación (26,6 % para estimular la innovación y el espíritu
empresarial en todos los sectores de la economía regional mediante el apoyo a
nuevos procesos, servicios, redes y grupos empresariales, haciendo un hincapié
en los instrumentos de ingeniería financiera y los viveros de empresas que
propicien la capacidad de investigación y desarrollo tecnológico de las PYME)
PROGRAMAS
PLURIRREGIONALES
Dos programas operativos se aplican a toda España con el
objetivo de fomentar la economía del conocimiento en los estudios y en las
empresas.
Programa
Operativo Plurirregional «Economía basada en el Conocimiento
Ese Programa plurirregional otorga
subvenciones comunitarias a prácticamente todas las regiones españolas a través
de inversiones del Fondo Europeo de Desarrollo Regional de unos 1 500 millones
de euros, o sea un 6 % del paquete financiero del FEDER destinado a España.
El presupuesto total del
Programa es de aproximadamente 2 100 millones de euros para aumentar las
inversiones en investigación, desarrollo e innovación (I+D+I), reformar y
reforzar el papel de las universidades, desarrollar infraestructuras
tecnológicas centrales, mejorar la transferencia de los resultados de la
tecnología y la investigación y desarrollar la sociedad de la información
mediante contenidos y servicios.
El Programa respaldará las políticas públicas
que impulsen la I+D+I a escala nacional, regional y local a fin que el gasto
interior bruto en investigación y desarrollo (I+D) se incremente en España en
los próximos años, pasando de un 1 % a un 2,5 % del PIB por término medio. Se
prevé que las inversiones permitan crear
7 761 proyectos de I+D+I y desarollar 15 aplicaciones, para que se
bénéficien de ellas 259 centros de I+D+I.
Programa operativo multirregional. Investigación,
desarrollo e innovación por y para el beneficio de las empresas
Todas las regiones españolas incluidas en el
marco de los objetivos de convergencia y de competitividad regional y
empleo se beneficiarán de las ayudas comunitarias que ascienden a unos 2 200
millones de euros (el 6,2% de la inversión total del FEDER en España) en
unpresupuesto toal de 3 300 millones.
El programa operativo pretende crear un
instrumento que permita el cambio de una programación del FEDER
El objetivo global del programa operativo es
incrementar la competitividad de la economía española, y acercar el rendimiento
de la innovación en los sectores industrial y de servicios al de los Estados
miembros con una industria más desarrollada, poniendo énfasis en una inversión más específica en la
innovación, para beneficio de las pequeñas y medianas empresas, que son la base
económica de España.
85,6% de la financicón total se destinará a
mejorar las instalaciones, instrumentos y redes informáticas de alta velocidad
para la conexión de centros de investigación, así como el desarrollo de centros
de cualificación en tecnologías específicas. También habrá transferencias de
información y redes de mejora de la cooperación entre las pequeñas y medianas
empresas (PYME), así como entre éstas y otras empresas con centros educativos,
autoridades regionales, centros de investigación y polos científicos
y tecnológicos. Las PYME también recibirán ayudas dirigidas a la investigación
y desarrollo tecnológico (IDT), incluyendo el acceso a los servicios de IDT
en los centros de investigación.
28/03/2008
Para más información ver:
Autoridad de
gestión de los programas :
Subdirección General de Administración del
FEDER, Dirección General de Fondos Comunitarios,
Ministerio de Economía y Hacienda. Madrid, España
Datos de contacto:
Jorge Orozco Perals/ Subdirección General de Administración del
FEDER/ Dirección General de Fondos Comunitarios/ Ministerio de Economía y Hacienda/
Paseo de la Castellana, 162/ 28071 Madrid/ España
Tel. (34-91) 583 52 23/
Fax (34-91) 583 52 72/ E-mail:
jorozco@sgpg.meh.es
Sitio web
1 –
Comunicados de prensa de 26 marzo de
2008, MEMO/08/169, MEMO/08/171, MEMO/08/172, MEMO/08/173, MEMO/08/174,
MEMO/08/175, MEMO/08/176
|
