|
La autorización de
los Organismos Modificados Genéticamente (OMG) en la Unión Europea sigue
siendo un tema polémico. La Comisión europea proba,
pués, una nueva estrategia para superar la oposición de varios
Estados miembros y de las opiniones públicas.
Bajo la
presión de los Estados Unidos que interponen denuncias ante la
Organización Mundial del Comercio (OMC), la moratoria de la Unión Europea
sobre la comercialización de OGM finalizó en mayo de 2004, cuando la Comisión
europea autorizó a la firma Syngenta la comercialización de una variedad
de maíz transgénico. Desde entonces, se han
concedido otras autorizaciones, como, por ejemplo, la autorización del maíz
transgénico 810 producido por la multinacional Monsanto. Los desacuerdos entre
los Estados que fueron incapaces
de reunir la mayoría requerida
para rechazar las propuestas
de la Comisión, dando rienda
suelta a esta ultima, facilitaron
esas autorizaciones. Pero algunos países han invocado la cláusula
de salvaguardia prevista por la legislación comunitaria (Artículo 23 de la
Directiva 2001/18 - 1 -) para prohibir en su territorio la comercialización de
OMG. Es el caso de Francia, de Austria, Grecia, Hungría, Alemania y Luxemburgo.
Por lo que se refiere a la autorización del cultivo
de OMG, la evolución en la Unión Europea no se compagina con la
evolución mundial. El sitio web GMO compass (2)
nos informa de que el cultivo de Organismos Modificados
Genéticamente ha progresado en el mundo en 2009 con relación a
2008: el aumento es de 3% en los países industrializados y de un 13%
en los países en desarrollo.Casi 77%
del cultivo mundial de soja está constituido por OMG y un 49% del cultivo de
algodón. En los Estados Unidos, los cultivos de maiz, algodón y soja
transgenicos alcazan el 88%. ¡Pero una zona del continente europeo sigue
resistiendo! En 2009 en la Unión europea, la superficie de cultivos de OMG ha
disminuido, pasando a 94,750 hectáreas (107,717 en 2008 y 110,050 hectáreas en
2007). La disminución puede explicarse por las restricciones o prohibiciones en
vigor en ciertos Estados miembros, por la adopción de normas más
estrictas en materia de coexistencia de cultivos convencionales y
transgénicos. Por consiguiente, incluso
en un país como España, hasta allí favorable a los OMG, el cultivo de maíz OGM
Bt ha caído un 4% (sigue representando sin embargo un 22% de la producción
total de maíz del país).
Sin
duda, los reparos de la UE son un problema para las sociedades del sector
agroalimentario y los comisarios JM Barroso y John Dalli (este último es
Comisario responsable de la salud y de la cuestión de los OMG).
Y, ya que es difícil
seguir siendo minoritarios, en abril de este año, después de doce años de
moratoria, la Comisión europea autorizó el cultivo de la papa
transgénica "Amflora" creada por la sociedad alemana
BASF. La decisión ha sido
muy criticada y la organización no gubernamental Greenpeace ha puesto en linea
una petición (3). Ésta tiene por objeto recoger el millón de firmas necesarias
(4) para pedir a la Comisión una moratoria, con el fin de llevar a
cabo una investigación "científica y ética" sobre el impacto
de los cultivos de OMG y acordar una reglamentación que modifique el
proceso de autorización.
Por su parte, la Comisión Europea
se esfuerza en apagar la mecha. El 02/03/2010, con motivo del anuncio de
la autorización de Amflora, la Comisión Europea anunció tambien, seguramente con la
esperanza de pacificar los animos, que presentaría antes del verano una propuesta a
fin de dejar a los Estados miembros más libertad para decidir cultivar o no OMG
en su territorio. El anuncio fue confirmado en un comunisado
de la agencia Reuters de 04/06/2010. La Comisión intenta de esa forma persuadir
a los Estados y terminar con los debates sin fin sobre la evaluación de los
riesgos que acompañan la aplicación de las cláusulas de salvaguardia.
Éstas serían más fáciles de aplicar (lo que supone de revisar la Directiva
2001/18) y en contrapartida, se simplificaría el procedimiento comunitario
de autorización de OMG. ¿De que forma? Esa es la cuestión, ya que
se puede temer que, con motivo de simplificar los procedimientos, se trate en
realidad de establecer procedimientos menos vinculantes para la Comisión. Es
necesario sin embargo esperar la publicación de la propuesta para saber
exactamente si ese temor se justifica.
Pero
ya se puede suponer que el debate será tenso.
Organizaciones de protección del
medio ambiente como Greenpeace, a pesar de que aproban el principio de la
libertad de elección de los Estados, ya han expresado su desconfianza. Temen
que la propuesta abra la caja de Pandora, y sospechan que la
Comisión tiene en realidad por objetivo de accelerar la autorización de
los cultivos de OMG y a largo plazo, de generalizarlos gracias al hecho
consumado. ¿En efecto, cómo evitar la contaminación de los cultivos
tradicionales o biológicos por la diseminación de las semillas genéticamente
modificadas? El problema de la contaminación de los cultivos y
de los medios de prevenirla sigue siendo muy controvertido hasta ahora. Además, la
Comisión Europea tendrá también que tomar en cuenta la oposición de Estados
que, ciertamente, pueden aprobar la libertad de elección que se
les propone, pero sin renunciar a pedir normas de evaluación más
estrictas. En la reunión celebrada el 20/10/2008, el Consejo Medio
Ambiente había hecho publicas sus prevenciones contra los
procedimientos europeos de evaluación de los riesgos (5) y había pedido un
cambio de método que permita reforzar la evaluación medioambiental de las
plantas modificadas genéticamente (PMG) así como una mayor armonización de las
prácticas y métodos. Por
ultimo, la Comisión tampoco puede ignorar la desconfianza de la opinión
pública, y el Parlamento Europeo, que deberá votar la propuesta, podría hacerse
eco de esa desconfianza. Sobre todo si una iniciativa ciudadana recoje el
milion de firmas necesarias.
14/06/2010
1
– Directiva 2001/18
de 12 de marzo de 2001 sobre la liberación intencional en el
medio ambiente de organismos modificados genéticamente y por la que se
deroga la Directiva 90/220/CEE del Consejo
2
- gmo-compass.org
4 – Conforme
con las normas sobre la iniciativa legislativa ciudadana
5 - Consejo Medio ambiente, Luxemburgo, 20 de octubre de 2008,
comunicado de prensa, 13857/08 (282)
|
