|
Se trata,
en primer lugar, de acelerar la aplicación de los
programas. Las cuatro modificaciones mayores consisten en :
- el aumento de las
ayudas del Banco Europeo de Inversiones (BEI) y del Fondo Europeo de
Inversiones (FEI) en el marco del apoyo a los Estados miembros para la
preparación y la aplicación de los programas operativos;
- la simplificación de la
definición de los gastos subvencionables;
- la aceleración de los
gastos en grandes proyectos con la posibilidad de presentar solicitudes de
pagos relativas a gastos incurridos antes de la aprobación del proyecto por la
Comisión europea. Se suprime tambien la tasa actual del 35% para pagos de adelantos en
el marco de ayudas públicas permitiendo así otorgar adelantos de
hasta el 100%;
- el aumento de la
prefinanciación en favor del FEDER y del FSE : se aumenta un 2% la cuota
de prefinanciación de 2009 destinada a los Estados miembros de la UE-12 (los
Estados que se adhirieron a la UE desde 2004) y los “antiguos” Estados
miembros (UE15) se benefician de la introducción de una nueva cuota de un
2,5% para el mismo año.
Este
texto ha sido adoptado por el Consejo el 07/04 y ya esta en
vigor (1).
Siempre en el marco del plan de reactivación, el Fondo
Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) va a subvencionar la eficacia energética
de los edificios en el sector del alojamiento social. Este concepto
de viviendas sociales no se define, el texto limitándose a mencionar
viviendas que contribuyen al objetivo de cohesión social. Al principio, la
medida debía destinarse a "familias de bajos ingresos" pero no se
logró una definición común de lo que son "las familias de bajos
ingresos". Cada Estado miembro deberá, pués, precisar las categorías
de viviendas eligibles en su normativa y los propietarios beneficiarios. En
países como Francia, por ejemplo, los propietarios privados pueden tener un
papel de arrendedores sociales cuando las viviendas proporcionadas por los
organismos públicos de alojamiento no son suficientes para responder a las
necesidades de la población más pobre. ¿Podrán beneficiarse
de ayudas suplementarias a este respecto, ya que contribuyen a la política de
alojamiento social?
El texto adoptado por el Parlamento, le 02/04/2009,
trás el compromiso logrado con el Consejo modifica las normas
que permiten cofinanzar inversiones en energías renovables y eficencia
energética en las viviendas en todos los países miembros y regiones de la
Unión Europea.
Las modificaciones acordadas preven de ayudar
a los proyectos de instalación de cristales dobles, aislamiento de muros y
panels solares asi como de sustitución de los sistemas de calefacción antiguos
en las viviendas. Además, mientras que, en la actualidad, el FEDER
sólo cofinanza los trabajos en las partes comunes de los edificios (o en
la totalidad de los edificios si estos son viviendas sociales), estas
restricciones se surprimirán en las zonas urbanas desfavorecidas.
Ya se había propuesto que los "antiguos" Estados
miembros de la Unión europea puedan beneficiarse también de ayudas del FEDER en
favor de la eficiencia energética. La crisis financiera aceleró la aplicación
de esta propuesta puesto que se espera que
estas acciones contribuyan a la creación de puestos de trabajo en el
sector de la construcción y a un modelo de desarrollo sostenible. La revisión mantiene sin embargo disposiciones más
favorables para los países de la UE-12 puesto que éstos podrán seguir
financiando otros tipos de gastos en vivienda como ya lo hacen en la
actualidad, de tal modo que el gasto total en vivienda en estos países
podría representar un 6% de la contribución total del FEDER. En los países
de la UE15, los gastos de mejora de la eficiencia energética y equipamiento en
energías renovables en las viviendas existentes podrán representar hasta
el 4% del total de la subvención FEDER.
Se trata pués, de una buena noticia para el sector
muy apurado de la construcción y para los proprietarios que quieren poner
sus alojamientos en conformidad con las nuevas exigencias de eficiencia
energética.
Después de la votación del Parlamento
(2), se espera que el
Consejo adopte la revisión rapidamente de forma que pueda entrar en vigor
en junio.
Ya que los edificios producen el 40% de las emisiones de
gases de efecto invernadero en la UE, la Comisión estima que el ahorro de
energía rentable en el sector de la vivienda podría llegar al 28% en 2020.
10/04/2009
1 - Propuesta
de Reglamento del Consejo que modifica el Reglamento (CE) nº
1083/2006, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el
Fondo Social Europeo y el Fondo de Cohesión, por lo que se refiere
a determinadas disposiciones relativas a la gestión financiera,
COM(2008) 803 final, 26/11/2008
Reglamento
n° 284/2009 del Consejo de 7 de abril de 2009 que
modifica el Reglamento (CE) n o 1083/2006 por el que se establecen
las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, por
lo que se refiere a determinadas disposiciones relativas a la
gestión financiera
2 - Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 2 de abril de 2009,
sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo
que modifica el Reglamento (CE) nº 1080/2006, relativo al Fondo Europeo
de Desarrollo Regional, por lo que se refiere a la subvencionabilidad
de las inversiones en eficiencia energética y energías renovables en
viviendas
|
