Actualidad de la Unión Europea

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Lucha contra el abandono escolar: se considera que en la Unión Europea más de seis millones de jóvenes abandonan los estudios con calificaciones que corresponden, como máximo, al primer ciclo de la enseñanza secundaria.

El indice medio de abandono escolar representa alcanza el 14,4%. La Comisión Europea presentó el 30/01/2011 un plan de acción para reducirlo por debajo de la barra del 10% de aquí al 2020.

En la actualidad, 7 países miembros presentant un indice inferior a este valor: Austria, República Checa, Finlandia, Lituania, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia. El indice es superior al 30 % en tres países: Malta, Portugal y España (Comunicación de la Comisión “Abordar el abandono escolar prematuro: una contribución clave a la agenda Europa 2020”, COM (2011) 18 final de 31/01/2011, p.4).

Las medidas propuestas para combatir el abandono escolar deben movilizar las políticas de educación, de juventud y social, y adaptarse al contexto local, regional o nacional. Constan de medidas de prevención, intervención y compensación que serán debatidas  por los Ministros de Educación el 2 de mayo en Bruselas. Los Estados deberían a continuación adoptar de aquí a 2012 las estrategias generales basadas en estas propuestas, y aplicarlas a través de sus programas nacionales de reforma.

La prevención debe comenzar cuanto antes gracias a un apoyo escolar y evitando las situaciones que pueden conducir al abandono escloar prematuro  (por ejemplo: hacer repitir curso, o no ayudar adecuadamente a los niños con diferente lengua materna).

La falta de asistencia y/o bajos niveles de rendimiento son señales que permiten desencadenar las medidas de intervención. Por ultimo, las medidas compensatorias deben favorecer la reanudación de los estudios mediante, por ejemplo, clases suplementarias.

Ágora ciudadana: el 27 y 28 de enero de 2011 se celebró la tercera Ágora ciudadana bajo los auspicios del Parlamento Europeo. Los participantes trabajaron sobre tres temas en torno a la dimensión social de las políticas europeas:

Evaluar el impacto social de las medidas de austeridad: el grupo de trabajo sobre la crisis económica y financiera y las nuevas formas de pobreza, pidió al Parlamento y a las otras instituciones de la UE que supervisaran el impacto social de las medidas de austeridad presupuestaria, destacando que la pobreza existía antes de la crisis y no podía sino empeorar a raíz de ésta. Propuso que los más pobres tengan un acceso a los servicios bancarios básicos y a los servicios sociales y pidio que el Parlamento presione más la Comisión Europea para la adopción de iniciativas legislativas como el salario europeo mínimo y la deuda de las familias. Otra propuesta original y ciertamente conveniente fue de obligar los miembros y funcionarios de las instituciones de la UE a seguir una formación sobre el tema de la pobreza (¡el grupo no llegó hasta preconizar una inmersión!).

Proteger los derechos fundamentales de los inmigrantes: el grupo de trabajo reiteró su petición para combatir el racismo y la discriminación en Europa, y defendió una concepción amplia de la ciudadanía que incluya todos los residentes, pidiendo por ejemplo al Parlamento apoyar el reconocimiento de las cualificaciones universitarias y de la experiencia profesional de los nacionales de terceros países.

Poner el ciudadano en el centro de las políticas europeas haciendo hincapié en los grupos vulnerables, incluidos las mujeres, los jóvenes, las personas mayores, las personas minusválidas y los inmigrantes: el grupo de trabajo pidió, por ejemplo, medidas para reducir la desigualdad salarial entre hombres y mujeres de un 1% al año, establecer una serie de indicadores para la lucha contra la pobreza, y realizar evaluaciones anuales.

La Directiva sobre la asistencia sanitaria transfronteriza se adopta: el 19 de enero de 2011, el Parlamento Europeo adoptó en segunda lectura la Directiva sobre la asistencia sanitaria transfronteriza.  En virtud de este texto, los pacientes que van a otro país miembro de la UE para recibir asistencia sanitaria tendrán derecho a una igualdad de trato con los ciudadanos de dicho país, gracias a una aclaración de las normas aplicables. Para más información : análisis de esta Directiva, en el artículo Se adoptó la Directiva sobre la asistencia sanitaria transfronteriza

Fallos de los programas de control parental de internet: un estudio hecho público por la Comisión Europea el 13/01/2011 revela que los programas informáticos destinados a permitir a los padres bloquear el acceso de sus niños a algunos sitios o servicios no son bastante potentes para filtrar con eficacia el contenido de la “web 2.0”, como redes sociales o blogs.

Para realizar el estudio, se han analizado 26 programas de control parental diseñados para ordenadores personales, así como 3 programas de control para videoconsolas y 2 para teléfonos móviles.

La integralidad del informe “EUKidsOnline” está disponible a la siguiente dirección:eukidsonline.net

Comienzo del primero “semestre europeo”: el gobierno económico europeo se basa, en particular, en un semestre europeo que concreta la obligación impuesta a la Unión Europea y a los Estados de coordinar sus políticas presupuestarias y económicas previamente a su adopción con el fin de hacerlas compatibles con el Pacto de estabilidad y la estrategia Europa 2020.

El 12/01/2011, la Comisión Europea presentó una encuesta anual sobre el crecimiento que fija un rumbo que Europa deberá seguir durante el próximo año y propone acciones urgentes.

Para garantizar la recuperación económica, la Comisión hace hincapié en tres ejes principales: la necesidad de una consolidación fiscal rigurosa para reforzar la estabilidad macroeconómica, reformas estructurales para crear empleos y medidas de fomento del crecimiento.

Se materializan mediante diez acciones: consolidación fiscal rigurosa , corrección de los desequilibrios macroeconómicos, medidas para garantizar la estabilidad del sector financiero, valoración del trabajo, reforma de los sistemas de pensiones, reinserción de los parados en el mercado laboral, mejor utilización del potencial del mercado único, movilización de los capitales privados para financiar el crecimiento, acceso a la energía a un coste abordable.

Una vez aprobadas por el Consejo Europeo los Estados miembros reflejarán estas recomendaciones a la vez en sus políticas y en sus presupuestos nacionales.

La red Natura 2000 se extiende: 27.000 kilómetros cuadrados acaban de incorporarse a la red Natura 2000 que es la red europea de espacios naturales protegidos.  La red cubre en adelante casi un 18% de la superficie terrestre de la Unión Europea y más 130.000 km2 de sus mares y océanos. Gracias a la inclusión de estas nuevas zonas naturales anunciada por la Comisión el 10/01/2011, la protección se extiende a una serie de valiosos hábitats terrestres como hayedos de montaña y prados de flores, lagos y humedales, que ofrecen un refugio vital a muchas especies europeas raras y amenazadas, como la nutria, el galápago europeo  y la gran pmariposa azul.

Los espacios marinos representan más de la mitad de la superficie añadida (más de 17.500 km2), y se sitúan esencialmente en Francia, Dinamarca y España.

En Francia, se trata de una parte del estuario del Loira que alberga importantes arrecifes de aguas frías y bancos de arena y que es vivero de pescados juveniles y una zona de parada vital para especies que migran largas distancias como el salmón atlántico y el gran sábalo. En España, la zona en cuestión (EL Cachucho) se sitúa en el mar Cantábrico frente a las costas del norte de España y alberga especies marinas muy diversas, como varias esponjas gigantes descubiertas recientemente.

Emisión de las primeras obligaciones europeas en el marco de la ayuda a Irlanda: en el marco de la ayuda financiera decidida para rescatar Irlanda, la Unión Europea preve realizar varias emisiones para movilizar los fondos en 2011. Una primera emisión de obligaciones europeas tuvo lugar el 6 de enero de 2011 y suscitó una demanda cuatro veces superior a la oferta de títulos.  Ese éxito ha sido interpretado por la Comisión europea como “el reconocimiento por los mercados de la buena calificación crediticia de la UE”.

Las emisiones de la UE y el Fondo europeo de estabilidad financiera (FESF) tendrán duraciones clásicas de 5, 7 y 10 años. Las emisiones de la UE se efectuan en euros exclusivamente. Las emisiones del FESF deberían efectuarse también en euros, pero podrán también efectuarse en otras divisas.

Notificación de las sustancias químicas de conformidad con REACH: la Comisión Europea anunció el 03/01/2011 que la Agencia europea de productos químicos (ECHA) recibió más de 3 millones de notificaciones relativas a la clasificación de las sustancias químicas de acuerdo con las nuevas normas comunitarias (Reglamento REACH y Reglamento 1272/2008 de 16/12/2008 relativo a la clasificación, al etiquetado y al embalaje de las sustancias y mezclas).

Dichas normas preven en efecto que todas las empresas que fabriquen o importen sustancias peligrosas tienen la obligación de clasificarlas según clases y categorias de riesgo a más tardar para el 1 de diciembre de 2010 y de notificarlas a la Agencia antes del 3 de enero de 2011. La clasificación determina si una sustancia química es peligrosa para la salud y el medio ambiente y permite definir la información que debe mencionarse sobre las etiquetas de los productos que los trabajadores y los consumidores utilizan.

La ECHA debe elaborar el primer inventario europeo de las sustancias peligrosas y clasificaciones armonizadas.

Las autoridades europeas de vigilancia de los mercados comienzan su trabajo:  en julio de 2009, el Consejo Europeo decidió la creación de tres nuevas autoridades europeas de supervisión financiera (bancos, seguros, mercados y valores) ver el artículo de 01/07/2009 de Resultados del Consejo Europeo. La Comisión Europea presentó propuestas en este sentido en septiembre de 2009 y el Consejo las adoptó el 17/11/2010. Las tres nuevas autoridades funcionan desde el 1 de enero de 2011.

Estonia adoptó la moneda única:  al parecer, las turbulencias que padece la moneda única no han asustado a Estonia. Esta se incorporó al club de los países de la zona del euro el 1 de enero de 2011. El período transitorio de doble circulación de la antigua moneda nacional, la corona, y del euro ha durado dos semanas.