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Las noticias de la Uniòn Europea relativas a las acciones,
reglamentos y directivas adoptadas en diciembre de 2011 estan
presentadas segun un orden cronològico, de la mas reciente a la mas antigua
.
Ver
tambien las
noticias de enero de 2012
Primas
de seguros iguales para los hombres y las mujeres: en la sentencia
"Test-Achats" de 1 de marzo de 2011,
el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que la
aplicación de tarifas diferentes en función del sexo de los
clientes constituye una discriminación por razón de sexo y
por consiguiente, contraria al derecho comunitario.
La
Comisión Europea publicó, el 22/12/2011, directrices dirigidas a
las aseguradoras y a los consumidores con el fin de sacar las
consecuencias de esta sentencia y garantizar la igualdad de trato
entre los hombres y las mujeres en términos de primas y
prestaciones de los seguros. Las
aseguradoras disponen de un plazo que se terminará el 21 de
diciembre de 2012 para respetar las normas recordadas por el
Tribunal. El objetivo de las directrices es de ayudarlas en la
adaptación de sus contratos. Para ello, responden a cuestiones
concretas. Por ejemplo, qué significa el concepto de “nuevos
contratos” a los cuales debe aplicarse la sentencia, o también,
cuáles son las prácticas
en materia de seguros relacionadas con el género que son
compatibles con el principio de primas y prestaciones con
independencia del sexo y que no van a cambiar, pués, tras la
sentencia "Test-Achats".
La
Comisión recuerda que la sentencia del Tribunal no implica que las
mujeres deberán siempre pagar las mismas primas de seguro de
automóviles que los hombres. Las primas que pagarán los conductores
prudentes, que se trate de hombres o de mujeres, seguirán bajando en
función de su comportamiento de conducción concreto ya que la
sentencia no afecta a la utilización de otros factores legítimos de
evaluación del riesgo.
Sin
embargo, el sexo sigue siendo un factor determinante de evaluación
de, al menos, tres grandes categorías de productos: los seguros de
automóviles, los seguros de vida/seguros de rentas y los seguros de
enfermedad privados. Por
consiguiente, es probable que para estas categorías, la aplicación
de precios con independencia del sexo tendrá consecuencias sobre las
primas y/o las prestaciones a nivel individual para hombres y
mujeres. Y no se sabe como las aseguradoras responderan a la petición
de la Comisión que les pide transmitir
a los consumidores
las
reducciones de precios resultantes de la fijación de precios con
independencia del sexo "con
el mismo nivel de equidad que los incrementos de precios"...
Lucha
contra desempleo juvenil: en la Unión Europea, en la actualidad hay
5 millones de jóvenes desempleados y 7,5 millones de jóvenes de
entre 15 y 24 años no trabajan ni siguen un plan de estudios o de
formación. Se trata tanto de jóvenes poco cualificados que han
abandonado prematuramente los estudios como de titulados
universitarios que no encuentran un primer empleo. La tasa de
desempleo juvenil asciende al 21% y la situación no se mejora. El
desempleo juvenil de larga duración (más de un año) esta también
en alza y representa un 28%.
La
Comisión Europea hizo pública el 20/12/2011 una “Iniciativa de
oportunidades para la juventud" en la cual pide a los Estados
miembros, los representantes de los trabajadores y las empresas que
aúnen esfuerzos “y tomen medidas tajantes para reducir el
desempleo juvenil". Para ello, propone una serie de acciones
concretas que se pueden finanzar directamente por los fondos
europeos, en particular, por las ayudas del Fondo Social Europeo aún
no comprometidas para proyectos (30 000 millones de euros).
Por
ejemplo, propone :
- que
los Estados establezcan sistemas de "garantía juvenil"
para que los jóvenes trabajen o sigan planes de estudios o de
formación en el plazo de cuatro meses despues de haber dejado la
escuela (4 millones de euros),
- que
se dediquen 1,3 millones de euro para apoyar la creación de plazas
de aprendiz (370 000 nuevos aprendices a finales de
2013),
- que
se utilizen 3 millones de euro de la Asistencia Técnica del Fondo
Social Europeo para
ayudar a los Estados miembros a crear sistemas de ayuda para jóvenes
que estén constituyendo una empresa y para emprendedores sociales, o
también las ayudas financieras para ayudar a 5000 jóvenes en 2012 a
encontrar un empleo en otro Estado miembro, en el marco de la
iniciativa “Tu primer trabajo EURES”.
Los
Estados deben elaborar y aplicar estrategias en favor del empleo en
sus programas de reforma presentados de conformidad con la estrategia
Europa 2020.
Un
nuevo país en el espacio Schengen: desde el 19/12/2011,
Liechtenstein forma parte del espacio Schengen. Se une a 25 otros
países (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Estonia,
Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania,
Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Eslovaquia,
Eslovenia, Suecia, la República Checa que son miembros de la Unión
Europea y Noruega, Islandia y Suiza).
Ayuda
europea a los jóvenes y al personal universitario de los países
del
norte de África y del Oriente
Medio :
en un comunicado de prensa de 16/12/2011 la Comisión Europea anuncia
la duplicación del número de las subvenciones otorgadas en el marco
del programa Erasmus mundus a los estudiantes y al personal
universitario de los países de África de norte y de Oriente Próximo
donde tuvieron lugar los levantamientos de la “Primavera árabe”.
Los
parlamentarios europeos partipan en la elaboración del nuevo Tratado
intergubernamental: el Tratado intergubernamental decidido en la
última Cumbre europea de 9 de diciembre de 2011 (véanse el artículo
– en francés - : Maastricht II) está en la
actualidad en la fase de elaboración. Una delegación del Parlamento
Europeo participa en los trabajos de redacción. Se compone de Elmar
Brok (PPE, DE), de Roberto Gualtieri (S&D, IT) et de Guy
Verhofstadt (ADLE, BE). Daniel
Cohn-Bendit (Verdes/CERVEZA, FR) es miembro suplente. Los
eurodiputados afirman tener la voluntad firme de defender las ideas
que han expuesto en varias Resoluciones y que van en contra la
evolución “intergubernamental” fomentada por ciertos estados. Los eurodiputados quieren que se aprovechen plenamente las
posibilidades del Tratado vigente, y que se utilizen los
procedimientos normales de la UE para tomar las “iniciativas
importantes”.
Apoyo
a la innovación ecológica: la Comisión Europea anunció el
15/12/2011 la puesta en marcha del plan de acción para la innovación
ecológica que debe contribuir a la realización de la estrategia
Europa 2020 para un crecimiento sostenible gracias al fomento de
nuevas tecnologías respetuosas del medio ambiente. Más
concretamente, la innovación ecológica incluye cualquier forma de
innovación que persiga o tenga como resultado un avance importante
de cara al objetivo de desarrollo sostenible gracias a una reducción
de las consecuencias negativas en el medio ambiente, a la mejora de
adaptación ante las presiones medioambientales y a una utilización
más eficaz y más responsable de los recursos naturales.
Los
elementos principales del Plan son:
- fomento
de la innovación ecológica gracias a la política y la legislación
en el ámbito del medio ambiente;
- apoyo
a los proyectos de demostración y a la creación de asociaciones
con el fin de comercializar tecnologías operativas “prometedoras,
inteligentes y ambiciosas”;
- elaboración
de nuevas normas para estimular la innovación ecológica;
- movilización
de instrumentos financieros y servicios de apoyo en favor de las
PYME;
- fomento
de la cooperación internacional;
- apoyo
a la creación de nuevas cualificaciones y empleos y a programas de
formación para ajustarse a las necesidades del mercado laboral;
- fomento
de la innovación mediante cooperaciones de innovación europea.
No
habrá recuperación económica sin política social y fomento del empleo: en
la Unión Europea, en 2010, 115 millones de personas (o sea el 23% de
la población) viven en riesgo de pobreza o de exclusión social y la
situación no se mejora ya que la crisis económica empeora los
problemas estructurales de los países miembros de la UE (desigualdad
social, desaparición de los sueldos medianos, en particular en el
sector manufacturero y en la construcción). No basta con tener un
empleo para escaparse de la precariedad: en efecto, más del 8% de
las personas que trabajan corren el riesgo de ser pobres (son
“trabajadores pobres”). Estas son las conclusiones del "primer
examen anual de las Evoluciones del empleo y de la situación social
en Europa" que la Comisión Europea publicó el 15/12/2011.
La
Comisión opina que las desigualdades podrían reducirse gracias al
aumento de la actividad profesional, lo que la Comisión llama el
“envejecimiento activo” y que requierre, en particular, de no
fomentar las jubilaciones anticipadas, de favorecer la educación y
la formación
a lo largo de la vida profesional, y de adaptar las condiciones de
trabajo a las necesidades de trabajadores de más edad. El informe
preconiza también una mejor distribución de los gastos sociales e
impuestos más equitativos sobre las altas rentas y la fortuna.
Prorroga
de las ayudas públicas a la banca: el comisario reponsable de la
politica de Competencia, Joaquín Almunia, ha anunciado el
01/12/2011 que se prorroga hasta finales de 2012 el
régimen de ayudas estatales a la banca. Adoptado en 2008, tras la
quiebra de Lehman Brothers, este regimen ha permitido otorgar a las
entidades financieras de la Unión europea ayudas públicas.
La mala situación del sistema
financiero europeo, las mayores exigencias de capital impuestas a los
bancos y la crisis de la deuda soberana son las razones por las
cuales la Comisión ha decidido la prórroga. Sin embargo, ciertas
normas han sido revisadas, asi como las normas que rigen la
remuneración que las entidades tienen que ofrecer a los Estados a
cambio de las ayudas prestadas, a fin de garantizar que las
comisiones que pagan "reflejen su riesgo intrínseco y no el
riesgo del Estado miembro de que se trate o del mercado en su
conjunto".
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