NOTICIAS BREVES 12/2002

DECIEMBRE 2002

Normas de seguridad armonizadas para el transporte aèreo: en el marco de la lucha contra el terorismo, el Consejo de la Uniòn ha adoptado, el 13 de deciembre de 2002, un nuevo reglamento a fin de instaurar las mismas obligaciones en los estados miembros en lo que se refiere al control de la zonas sensibles de los aeropuertos y de los avìones, al control de los pasajeros y de sus equipajes de mano, al control y a la vigilancia de los equipajes,al control del flete y del correo, a la formaciòn del personal, a la definiciòn de las especificaciones y de la clasificaciòn del equipo necesario para los dichos controles y a la clasificaciòn de las armas e otros objetos cuya introducciòn en los aviones o las zonas sensibles esta prohibida. Ese reglamento dispone tambien que todos los estados miembros deben dotarse de programas para la seguridad de la avìaciòn y de exigencias de seguridad fundamentales.

Acuerdo sobre la directiva relativa a la participaciòn del pùblico a la elaboraciòn de la legislaciòn medio ambiental:   tras el acuerdo entre el Consejo y el Parlamento Europeo , se hace segura la adopciòn de la directiva que preve la participaciòn del pùblico a la elaboraciòn de la legislaciòn europea en el àmbito del medio ambiente (comunicado del 11/12/2002)

Ayudas europeas a los pescadores y acuicultores victimas de la marea negra del Prestige:  reacionando a la catàstrofe del Prestige, la Comisiòn ha decidido varias medidades, entre las cualas, una modificacièon de la legislaciòn vigente para permitir de indemnizar de forma adecuada los daños no cubiertos por las companìas de seguros. Con ese fin, la Comisiòn va a presentar una propuesta de modificaciòn del reglamento del Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca(IFOP). Esa propuesta serà presentada al Consejo la semana que viene. Preve de transferir recursos presupuestarios de la reconversión de buques españoles que faenaban en aguas de Marruecos a la reparación de los daños causados en España por el vertido de fuel.Tambien se propone de extendir los requisitos de eligibilidad para beneficiarse con las ayudas (comunicado del 11/12/2002)

Reducciòn de las emisiones de CO2:  segun un informe de la Comisiòn, la tasa media de emisiòn de CO2 de los vehìculos automoviles sigue diminuyendo desde la entrada en aplicaciòn de la estrategìa comunitaria de reducciòn (menos 10% para los coches nuevos vendidos desde 1995) . Sin embargo, faltan todavìa muchos todavìa muchos esfuerzos por hacer para alcanzar el propòsito de reduccion a un nivel de 120g/km en 2005 (o ,como plazo màximo, en 2010) . Màs detalles : http://www.europa.eu.int/comm/ environment/climat/gge.htm

Seguridad marìtima,se anuncian adelantos :  en el marco de la toma de conciencia sucitada por el vertido del Prestige, el Consejo ha adoptado a la unanimidad conclusiones favorables a un refuerzo ràpido de la legislaciòn comunitaria en el àmbito de la seguridad marìtima. Conforme las propuestas de la Comisiòn, los estados han decidio adelantar las medidas previstas por los " paquetes Erika " , particularmente en cuanto a los controles. Tambien han decidido de accelerar el calandario de eliminaciòn de los petroleros de casco ùnico de 15 años o màs de edad. Los estados han pedido a la Comisiòn de presentar " con urgencia " una propuesta con eso objeto comprometiendose en adoptarla antes del 1/07/2003. En cuanto a la directiva relativa a los controles, su transposiciòn tendrìa que ser efectiva " si es posible " a partir del 1/01/2003. La Comisiòn tambien esta cargada de presentar rapidamente una propuesta para reducir de 12 a 6 meses el plazo màximo tolerado entre dos controles de buques con riesgos (lista de las decisiones del Consejo de los transportes de los relevé des décisions du Conseil des transports des 5 y 6 /12/2002; para una analisis crìtica de esas medidas ver:www.greenpeace.fr)

Adelanto de la propuesta de directiva sobre los abusos de mercado: tràs el Parlamento,el Consejo ha adoptado la propuesta de directiva sobre los abusos de mercado el 3 de deciembre de 2002. Ese texto entrarà en vigor 18 meses despuès de ser publicado en el dìario oficial de las comunidades. Su objeto es de reglamentar los mercados de valores mobiliarios reduciendo la posibilidad de manipularlos (abusos de mercado) y de llevar a cabo operaciones con información privilegiada. Se trata, segùn el comisario cargado del mercado interior, Frits Bolkestein,de instaurar " reglas rigurosas haciendo que los mercados sean màs seguros y evitando los fraudes y manipulaciones " con el fin de restaurar la confianza del pùblico y de los inversores. Segùn el proyecto de directiva, los periodistas financieros que daràn de propòsito noticias falsas o engañosas se expondràn a ser sancionados. Esa disposiciòn ha sido enmendada por el Parlamento para limitarla a los solos periodistas que den consejos sobre inversiones. Ya que la directiva se limita a definir un marco (enunciando los principios esenciales) , la Comisiòn tendrà que definir las medidas de aplicaciòn bajo el control del Comitè europeo de los valores mobiliarios compuesto de representantes de los estados y del Parlamento europeo.

Denuncias contra Francia, España e Italia sobre posibles infracciones del derecho medioambiental europeo: El 3 de deciembre de 2002 , La Comisiòn ha anunciado su decisiòn de incoar un procedimiento de infracciòn contra Francia, España e Italia por no haber contestado a sus demandas de informes. En efecto, la Comisiòn ha recibido varias denuncias acusando esos tres estados de incumplir las normas del derecho comunitario medioambiental. En lo que se refiere a España, las infracciones alegadas son, por ejemplo, un proyecto de vertedero cerca de un distrito residencial de Barcelona del cual se piensa que viola la Directiva 75/442 relativa a los residuos, o el Plan urbanístico de Cartagena cuyos efectos en los hábitats próximos protegidos en virtud de la Directiva 92/43 sobre hábitats dirigida a la conservación de hábitats en peligro no hubieran sido evaluados de forma satisfactoria. Los vertidos de aguas residuales de la ciudad de Almendralejo parecen tambièn sospechosos en comparaciòn de la directiva 91/271 sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (se teme contaminaciòn de diferentes lagos debido a sobrecargas por residuos del sector de la aceituna) (comunicado del 03/12/2002)

Prohibiciòn del acceso de los petroleros que no cumplen las normas a las aguas europeas:  tras la catàstrofe del Prestige, la Comisiòn ha recordado que no se hubiese producido si el Consejo habìa votado con màs rapidez las medidas contenidas en los " paquetes Erika " y si los estados las habìan aplicado sin tardar.El 3 de deciembre de 2002, la Comisiòn ha publicado las medidas que va a presentar al Consejo y una " lista negra "de los buques de riesgo cuyo acceso se prohibirìa si las normas de seguridad de los paquetes Erika estuvieran ya en vigor.

Mal tiempo para los fabricantes de tabaco:  el consejo ha adoptado , el 02/12/2002 , la propuesta de directiva que prohibe la publicidad para el tabaco. David Byrne,el comisario europeo cargado de la salud y de la protecciòn de los consumidores ha expresado su satisfacciòn declarando : " es un clavo de màs en la tumba de la industrìa del tabaco ". La directiva entrarà en aplicaciòn lo màs tarde el 31 de julio del 2005. La publicidad para el tabaco ya esta prohibida en la televisiòn. Con arreglo a la nueva directiva tambièn lo sera en la prensa, en la radio y en el Internet. Por otra parte, esta tambien prohibido el padrinazgo de acontencimientos en varios estados miembros por empresas productoras de tabaco.

Justicia y Asuntos de Interior (JAI) :  varias medidas han sido adoptadas en el àmbito de la JAI. Se trata, por ejemplo, del lanzamiento de la " red judicial europea en materia civil y mercantil ". Colocada desde el 01/12/2002, esa red va a constituir el marco necesario para el intercambio de informes y de experiencias entre las diferentes autoridades nacionales cargadas de la cooperaciòn en el àmbito civil y comercial con el fin de proporcionar una aplicaciòn màs facil de los textos europeos vigentes. Pronto tambien sera inaugurado el sitio web de la red a fin de ayudar a las personas quien tienen un pleito transfronterizo.

Compensaciòn màs importante en caso de negaciòn de embarque:  los pasajeros aèreos victimas de una negaciòn de embarque,asi como de anulaciòn o de tretraso importante podràn pronto conseguir mejor indemnizaciones. En efecto, el Consejo a adoptado el 5/12/2002 un nuevo reglamento cuyo objeto es de luchar contra el exceso de reserva .Ese reglamento sera adoptado de forma definitiva en los meses que vienen. Las principales novedades de ese texto son :
-extensiòn de la protecciòn a los pasajeros de toda clase de vuelos (no solo vuelos regulares) ,
-reducciòn de la negaciones de embarque gracias a un aumento de la compensaciòn que deben pagar los transportistas ( 250 euros en caso de vuelos de menos de 1 500 kms,400 euros para vuelos de 1500 a 3500 kms, y 600 euros en los otros casos)
- posibilidad ortorgada a los pasajeros de elegir (ademas de la compensaciòn) entre la conducción lo más rápidamente posible hasta el destino final,o el reembolso sin penalización del precio del billete, asi como el pago de los gastos expuestos en esperas de un otro vuelo (bebidas, comidas, alojamiento) (comunicado del 05/12/2002)