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Las noticias de la Uniòn Europea relativas a las acciones,
reglamentos y directivas adoptadas en marzo de 2009 estan
presentadas segun un orden cronològico, de la mas reciente a la mas antigua
.
Ver tambien las noticias
de abril de 2009
El Parlamento europeo censura
los abusos urbanísticos en España : Desde
2001, y sobretodo desde 2005, el Parlamento europeo ha recibido más de 150
petiticiones de ciudadanos europeos, comunidades de vecinos, organizaciones de
protección del medio ambiente y partidos políticos, impugnando las practicas
urbanísticas españolas. Trás
haber llevado a cabo tres misiones de investigación, la Comisión de Peticiones
de la Eurocamara ha destacado la existencia de « un sistema de
urbanización masiva » que no solo perjudica los derechos de los
ciudadanos sino tambien afecta la calidad del medio ambiente.Más información
: AQUI
Fiscalidad y preparación del
G20 en el orden del día de la Unión europea: dos semanas antes de la cumbre del G20 (1) en la cual se espera
que se decidan acciones coordinadas anti crisis, la Unión europea "perfila"
sus propuestas y demandas. Más información : AQUI
Un Reglamento
comunitario no publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea carece de
fuerza vinculante: el hecho parecía tan indudable que no hacía falta
recordarlo, pero la actualidad reciente evidenció la necesidad de poner las
cosas claras. Asi pués : un Reglamento comunitario que no se publicó
en el Diario Oficial de la Unión Europea no puede imponer obligaciones a los
ciudadanos. Se trata de un principio fundamental inherente al estado de
Derecho. Sin embargo fue necesario un recurso ante el Tribunal de Justicia
de Comunidades Europeas para llamar al orden a la Comisión europea.
En efecto, la
Comisión había adoptado un Reglamento en aplicación de las normas comunitarias
votadas por el Consejo con el fin de garantizar la seguridad en los
aeropuertos. Este Reglamento constaba de en un Anexo dando la lista de los
objetos que los pasajeros aéreos no podían embarcar. Pero dicho
Anexo se mantenía secreto, “con el fin de prevenir los actos
ilícitos” precisaba el Reglamento y no se había publicado en el DOUE en
violación del principio de publicidad de las normas aplicables. La
legalidad del Reglamento, y en particular del Anexo fué
impugnada ante el Tribunal de justicia de las Comunidades europeas por un
pasajero a quien se había prohibido el embarque (Contestation
de la légalité du règlement d'application des normes de sureté
aérienne )
En su sentencia de
10/03/2009 ( C-345/06, Gottfried
Heinrich), el Tribunal confirma, sin
sorpresa, que el Anexo del Reglamento impugnado “carece de fuerza
vinculante en la medida en que pretende imponer obligaciones a los particulares”. Es de notar que el
Tribunal no pronunció la inexistencia del Reglamento, como lo había propuesto
el Abogado general en sus conclusiones, tal vez para tener en cuenta el hecho
de que la Comisión había aceptado publicar el Anexo en el DOUE sin esperar la
sentencia, en agosto de 2008.(La Comission Européenne renonce
au secret sur les mesures de contrôle dans les aéroports )
Libertad de
establecimiento de centros sanitarios privados: en una sentencia reciente, el Tribunal de Justicia de las
Comunidades europeas dictamina que la normativa austríaca relativa a
la creación de centros sanitarios privados viola la libertad de
establecimiento.
En el caso concreto, la normativa
impugnada supedita a la
expedición de una autorización previa la creación de una policlínica autónoma
(es decir, de una instalación autónoma en el plano organizativo, cuyo
objeto es el examen o el tratamiento de personas cuyo estado no exige
hospitalización). La autorización solo puede concederse si “existe una
necesidad” que justifique la creación de un nuevo establecimiento respecto a
los cuidados ya ofrecidos, en particular, por los médicos concertados.
Después de haber comprobado que las reglas vigentes en Austría tuvieron
efectivamente por consecuencia de impedir a una sociedad alemana de establecer
una policlínica en Austria, el Tribunal examina si tal restricción
puede justificarse. Concluye que no existen razones imperiosas de interés
general que puedan constituir tal justificación (en particular, el objetivo de mantener un servicio médico de
calidad, equilibrado y accesible a todos y de prevenir un riesgo de
perjuicio grave para el equilibrio financiero del sistema de seguridad social).
El
Tribunal constata que la exigencia de autorización previa basada en la
valoración de las necesidades del mercado solo se aplica al establecimiento de
nuevas policlínicas pero no para el establecimiento de nuevos consultorios
colectivos, mientras ambas categorías de prestadores de servicios, pueden tener
características parecidas o equivalentes y deberían pues tenerse en cuenta de
la misma manera en la planificación de la oferta de cuidados con relación a las
necesidades existentes. Por lo tanto, la reglamentación austríaca “no persigue de manera congruente y sistemática
los objetivos alegados”. Y el argumento alegado por las autoridades austríacas,
a saber, el objetivo de prevención del riesgo de perjuicio grave para
el equilibrio financiero del sistema nacional de seguridad social, no se
puede admitir.
“Circunstancia
agravante”, en la evaluación de las necesidades del mercado, el poder de
valoración de las autoridades responsables no se limita suficientemente,
lo que perjudica a la objetividad de la tramitación de la solicitud de
autorización de que se trate. Así pues, por ejemplo, en un Land, la apreciación
se basa en las respuestas otorgadas
por profesionales que ejercen en la zona de influencia de la
policlínica cuya implantación se prevé, aunque estos últimos sean competidores
potenciales directos de dicha policlínica.
(TJCE, 10/03/2009, C-169/07, Hartlauer
Handelsgesellschaft mbH/Wiener Landesregierung e.a.)
Las
medidas españolas de financiación del sector cinematográfico no violan el
Derecho comunitario: en una sentencia de 5 de marzo el Tribunal
de Justicia de las Comunidades europeas dictamina que las medidas españolas de
financiación del sector cinematográfico no violan el Derecho comunitario. Más
información : AQUI
Internet de alta velocidad en
las zonas rurales: el 03/03/2009, la Comisión europea reiteró su voluntad de desarollar
la implantación de redes y servicios de Internet de aquí a 2010 en las
zonas rurales. En
las zonas rurales de algunos países como Grecia, Polonia, Eslovaquia, Bulgaria
o Rumania, el índice de cobertura de la población rural se reduce a 50%
o menos mientras que un 93% de los Europeos, por término medio, disfruta
de acceso a la Internet de alta velocidad, subraya la Comisión. Ahora bien,
un buen acceso a internet puede contribuír a que las explotaciones agrarias y
las empresas de las zonas rurales -en especial las pequeñas y medianas empresas
-estén menos aísladas, sean más competitivas gracias al contacto con los
mercados internacionales y trabajen más eficazmente.
Se dedican unos 15 mil millones de euros a acciones
prioritarias en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación
de conformidad con la política de cohesión de la Unión europea para 2007-2013.
Una parte de estos fondos Se destinará a las zonas rurales. Además en el
marco del plan europeo de recuperación económica, la Comisión propusó
que se destinaran mil millones de euros suplementarios a las inversiones en
banda ancha. El objetivo es de alcanzar el 100 % de cobertura
de banda ancha de alta velocidad en la Unión europea.
Un salario desigual por
un trabajo igual : el
03/03/2009 comenzó la campaña lanzada por la Comisión Europea para combatir las
diferencias de retribución entre mujeres y hombres en la Unión Europea. Por
término medio y sin distinguir según los sectores, las mujeres ganan un
17,4% menos que los
hombres, a pesar del principio de igualdad de trato consagrado
por el Derecho comunitario, sea el Tratado o la directiva que prohibe
toda discriminación en todos los aspectos salariales entre mujeres y hombres
por el mismo trabajo o por un trabajo de igual valor. Ya que las
causas son variadas, las soluciones deben serlo también. La campaña tiene por
objeto sensibilizar el público a las diferencias de retribución y a sus
remedios. Para que llegue a los ciudadanos como a los empresarios y
trabajadores, la campaña fomentará buenas prácticas en materia de igualdad
salarial en toda Europa y se distribuíran informaciones a la patronal
y los sindicatos a nivel europeo y nacional. Otras acciones están
previstas, como un sitio Web de la campaña, publicidad en la prensa
europea y anuncios en vallas publicitarias.
Para más información ver, en particular, el Informe anual
sobre la igualdad entre mujeres y hombres - 2009
El
Consejo rechaza la propuesta de la Comisión de suprimir las moratorias hungara
e austríaca sobre el maíz transgénico: réunidos ayer,
02/03/2009, los ministros europeos de medio ambiente votarón contra la
propuesta presentada por la Comisión con objeto de poner fin
fin a la aplicación de las claúsulas de salvaguardia adoptadas por
Hungría y Austria para prohibir el cultivo de variedades de maíz transgénico
(MON 810 de Monsanto en Austria y Hungría y T25 de Bayer en Hungría). Es
un fracaso importante para la Comisión ya que se trata de su cuarto vano
intento para imponer la introducción de transgénicos en los países que aplican
una moratoria. Pocos países votaron en favor de sus propuestas (Reino Unido,
Estonia, Países Bajos, Suecia y Finlandia). Este voto es un buen augurio para
Francia y Grecia que aplican también cláusulas de salvaguardia cuestionadas por
la Comisión con una intransigencia muy criticada por las ONG de defensa del
medio ambiente. Los anti OMG alegan que se evalúan mal los efectos de
estos. Según un comunicado de Greenpeace, ( OGM : Greenpeace se réjouit du
désaveu infligé à la Commission
européenne) Austria y Hungría proporcionarón nuevas pruebas científicas para
justificar la prorroga de sus moratorias. Estos datos, afirma la
ONG, prueban que "el MON810 – la única OMG cultivada en UE en la
actualidad – tiene muy con mucha probabilidad
efectos negativos sobre el medio ambiente”.
Greenpeace
destaca tambien que España dió « un giro histórico » y apoyó las
prohibiciones europeas contra los transgénicos ,
cuando España sigue siendo el único país de la UE que cultiva transgénicos a
gran escala. Greenpeace espera que
« esta decisión española en la UE sea ahora coherentemente trasladada a la
política nacional de transgénicos » .
La Cumbre del
apaciguamiento: la víspera de la reunión
de la Cumbre informal de los 27 Jefes de Estado y de Gobierno de los países
miembros de la Unión Europea, el 1ro de marzo de 2009, estaban pendientes
varias cuestiones, algunas de las cuales producierón polémicas
estos días pasados. El programa de la Cumbre estaba, pués, saturado. Más
información : AQUI
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