Actualidad de la Unión Europea

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Biblioteca digital europea, la incertidumbre: hace pocas semanas, se supó que la Biblioteca Nacional de Francia y Google estaban negociando para digitalizar los fondos de la BNF. Sobre dicho anunció corrierón ríos de tinta. Es necesario recordar que en la época en que Google ponía en marcha su proyecto de biblioteca digital (Google Books), Jean Noel Jeanneney entonces Presidente de la BNF había propuesto un proyecto especificamente europeo de biblioteca digital, presentado entonces como un proyecto cuyo proposito era evitar el monopolio de Google sobre la difusión en línea del patrimonio cultural. Europeana, precursora de la futura biblioteca europea en línea nació en el otoño 2008 (véanse: Europeana víctime de son succès).  Por consiguiente, el proprio Jean Noel Jeanneney alegó que las negociaciones entre la BNF y Google eran un golpe bajo que pone en peligro el proyecto de biblioteca europea, aunque la BNF se defienda, por su parte, de haberse comprometido. La razón de estas negociaciones es financiera: la digitalización de documentos cuesta caro y los fondos asignados a las bibliotecas como la BNF no son suficientes para ello. Por eso existe la tentación de buscar socios en el sector privado.

Por su parte, la Comisión Europea se declaró partidaria de una asociación entre sector público y sector privado (bajo control del sector público) para acelerar la digitalización del patrimonio cultural de Europa. En la actualidad, sólo un 1% de los fondos de las bibliotecas de los países miembros se digitalizarón en la Unión europea. El objetivo, recordado por la Comisión el 28/08/2009, consiste en digitalizar 10 millones de documentos de aquí a 2010 (hoy día, Europeanna da acceso a 4,6 millones de libros, mapas, fotografías, imágenes de cine y periódicos). La Comisión propone también reformar el marco legislativo europeo en materia de derechos de autor, ya que lo considera demasiado disperso. Por ejemplo, un agrupador de contenidos francés tuvo que retirar fotografías de Europeana ya que solo tenía el derecho a difundir estas obras en Francia. Por otra parte, en la actualidad, Europeana no incluye, por razones legales, ni libros agotados (casi el 90% de los libros de las bibliotecas nacionales europeas) ni obras huérfanas que son documentos sujetos a derechos de autor pero cuyo autor no puede identificarse.

Pués, la Comisión lleva a cabo una consulta pública para solucionar estos problemas. Las cuestiones planteadas son las siguientes: ¿Que medidas tomar para que las obras digitalizadas puedan ponerse a disposición de todos los Europeos? ¿Es necesario reforzar la cooperación con los editores por lo que se refiere a las obras protegidas por derechos de autor? ¿Sería una buena idea crear registros europeos de obras huérfanas y agotadas? ¿Cómo Europeana debería financiarse a largo plazo?

La consulta se terminará el 15 de noviembre de 2009.

Mientras tanto, la Comisión no sigue inactiva y organiza reuniones sobre la digitalización de los libros en Europa a la luz del acuerdo – que podría servir de ejemplo - sobre Google Book Search concluido en los Estados Unidos el 28/10/2008 entre autores y editores y Google. Este acuerdo preve que Google indemnizará a los titulares de derechos cuyas obras se digitalizarón, les pagará tambien un 63% de las rentas procedente de la utilización comercial y financiará la creación de un registro de derechos de autor con el fin de conocer los beneficiarios y asegurarse del estatuto de las obras respecto a los derechos de propiedad intelectual (evitando asi que algunas obras aún protegidas estén digitalizadas y  explotadas comercialmente sin el acuerdo de los titulares de los derechos). En una declaración común de 07/09, los comisarios europeos Viviane Reding y Charlie McCreevy, recuerdan que el plan europeo de digitalización debe aplicarse en el marco de Europeana.

ECall lleva un notable retraso: la Comisión europea pidió a los Estados miembros que agilizen la aplicación  eCall de modo que pueda funcionar en 2009 (IP/05/134, IP/06/1720). Pero, la aplicación de eCall siendo voluntaria,  el despliegue del sistema padece notables retrasos, a pesar de su utilidad. En caso de accidente de coche, ese sistema de llamada automatica de emergencia marca automáticamente 112, el  número único europeo de urgencia y envía la ubicación del vehiculo al servicio de urgencia más cercano. Se considera que podría permitir salvar hasta 2500 vidas al año en la Unión europea, cuando esté completamente implantado.

La Comisión apoyó las investigaciones relativas a eCall financiando proyectos  destinados a garantizar el buen funcionamiento transfronterizo de esta tecnología (E-MERGE y GST-Rescue), así como la cooperación entre empresas del sector en el marco de la iniciativa eSafety.

Pero algunos Estados (Dinamarca, Francia, Irlanda, Letonia, Malta y el Reino Unido) todavía no estan dispuestos comprometerse “por razones financieras”, explica la Comisión, a pesar de que las tecnologías estén listas.

La Comisaria de Sociedad de la información y medios de Comunicación, Viviane Reding, informó, pués,  el 21/08/2009 que si no se registra ningún avance importante en el despliegue del sistema para  finales de 2009, "la Comisión está lista para fijar unas normas claras que obliguen a actuar a los Gobiernos, a la industria y a los servicios de urgencia". 

Publicación de la lista de las compañías aéreas contaminantes:  la lista de la compañías aéreas que deberán reducir sus emisiones de CO2, si quieren seguir volando en el espacio aéréo de la Unión europea se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el 22/08/2009 . Esta medida debe aplicarse a partir del 1 de enero de 2012. Se asigna a cada compañía un país europeo al que va a deber detallar, en las próximas semanas, cómo se propone calcular sus emisiones contaminantes. Será a ese país al que pagará posteriormente permisos de emisión de gases. Las compañías que no respetarán sus obligaciones seran penalizadas.

Informe sobre la política de competencia en 2008: En 2008, la Comisión Europea multó a 34 empresas en 7 asuntos referentes a carteles. Según las estimaciones de los servicios de la Comisión, el perjuicio causado a la economía por estas empresas entre 2005 y 2007 asciende al menos a 7,6 mil millones de euros. Esa es una de las informaciones procedentes del informe sobre la política de competencia en 2008, publicado por la Comisión Europea el 19/08/2009. La Comisión da tambien detalles sobre los asuntos Microsoft y E.ON (abusos de posición dominante). El informe hace hincapié en las consecuencias concretas para los ciudadanos de esta política en un momento en que  la crisis económica y financiera obliga a adaptar las normas.

El informe se puede encontrar en  la página especifica de la Comisión Europea.

Balance de la actividad del Fondo europeo de Adaptacion a la Globalizacion: en 2008, el FEAG finanzó asignaciones de búsqueda de un empleo, medidas  de formación e ayudas a la recolocación para 10.000 trabajadores en paro en consecuencia de la globalizacón. Un 69% de ellos encontró un empleo. Estos datos y otros se encuentran en un informe hecho público el 31/07/2009 por la Comisión europea. Pueden consultarse en la página especifica de la Comisión.

Creado en 2007  para respaldar a los trabajadores que han perdido su empleo como consecuencia de los cambios sobrevenidos en el comercio mundial, el FEAG se modificó recientemente (revisión del Reglamento en junio de 2009) a fin de permitirle intervenir más rápidamente ante la crisis económica y financiera.