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Las noticias de la Uniòn Europea relativas a las acciones,
reglamentos y directivas adoptadas en septiembre de 2008 estan
presentadas segun un orden cronològico, de la mas reciente a la mas antigua
.
Resultados del Consejo europeo
sobre el conflicto en Georgia : El
comunicado final de la Cumbre extraordinaria que se celebró el 1 de septiembre
2008 en Bruselas para dar una respuesta europea al conflicto desatado en
Georgia ha sido comentado de forma muy diversa. Ciertos comentaristas se
alegran de ver la Unión adoptar la
actitud de firmeza que no logró en 2003 durante la criis iraki. Otros opinan,
al contrario, que el comunicado final de la Cumbre equivale a mucho ruido y
poco resultado.
Pués, las conclusiones de la Presidencia (1) demuestran :
1 - que la Unión europea adoptó una postura común, una meta no tan
facil conseguir habida cuenta de las divergencias de parecer e intereses de los
27 Estados miembros
2 - que la Unión amenazó Rusia con suspender las
reuniones encaminadas a la negociación del acuerdo de colaboración si
las tropas rusas no evacuan Georgia
3 -
que el mismo comunicado “condena con firmeza la decisión unilateral de Rusia de
reconocer la independencia de Abjasia y Osetia del Sur ». El Consejo reitera lo inaceptable de dicha
decisión y hace un llamamiento a los demás Estados para que no reconozcan
dichas declaraciones de independencia, subrayando, una vez más, que “una
solución pacífica y duradera de los conflictos en Georgia dependerá del pleno
respeto de los principios de independencia, soberanía e integridad territorial reconocidos
por el Derecho internacional... y las Resoluciones del Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas”. Parece sin embargo improbable que el Gobierno ruso
vuelva sobre su decisión.
4 - que, en cuanto a las medidas concretas:
“la Unión Europea está dispuesta a comprometerse, incluso mediante
presencia en el terreno, a apoyar todos los esfuerzos para una solución
pacífica y duradera de los conflictos en Georgia”, en particular, formando
parte de una misión internacional que
sustituya las fuerzas rusas en una franja de territorio georgiano adyacente de
Osetia del Sur. Con ese proposito, el Consejo ha decidido el envío inmediato de
« una misión de exploración encargada …de precisar las modalidades de una
participación reforzada de la Unión Europea en el terreno, de conformidad con
la política europea de seguridad y defensa”. Las otras medidas claves anunciadas en el comunicado son una ayuda a
la reconstrucción de Georgia, incluídas las zonas de Osetia del Sur y Abjasia,
el refuerzo de las relaciones con Georgia, por ejemplo simplificando los
visados y instaurando una zona de libre comercio « en cuanto los
requisitos se reunirán ». Enfin, el Consejo Europeo ha decidido el nombramiento de un representante especial
de la Unión Europea para la crisis de Georgia.
El 8 de septiembre, Nicolas Sarkozy,
Presidente del Consejo europo, Jose Manuel Barroso, Presidente de la Comisión y
Javier Solana, Alto Representante para la PESC de la Unión, viajarán a Moscú
para para que continúe las conversaciones con vistas a la aplicación integral
del acuerdo de seis puntos adoptado en agosto (2), que preve en particular la
retirada de las tropas a sus posiciones anteriores al 7 de agosto.
1 - Consejo extraordinario de Bruselas, 1 de septiembre
de 2008, Conclusiones
de la Presidencia
2
- Ministère des affaires étrangères et européennes, Protocole d’accord en six points
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