Resultados del Consejo europeo sobre el conflicto en Georgia : El comnicado final de la Cumbre extraordinaria que se celebró el 1 de septiembre 2008 en Bruselas para dar una respuesta europea al conflicto desatado en Georgia ha sido comentado de forma muy diversa. Ciertos comentaristas se alegran de ver  la Unión adoptar la actitud de firmeza que no logró en 2003 durante la criis iraki. Otros opinan, al contrario, que el comunicado final de la Cumbre equivale a mucho ruido y poco resultado.

Pués, las conclusiones de la Presidencia (1) demuestran :

1 - que la Unión europea adoptó una postura común, una meta no tan facil conseguir habida cuenta de las divergencias de parecer e intereses de los 27 Estados miembros

2 - que la Unión amenazó Rusia con suspender  las reuniones encaminadas a la negociación del acuerdo de colaboración si las tropas rusas no evacuan Georgia

3 - que el mismo comunicado “condena con firmeza la decisión unilateral de Rusia de reconocer la independencia de Abjasia y Osetia del Sur ». El Consejo reitera lo inaceptable de dicha decisión y hace un llamamiento a los demás Estados para que no reconozcan dichas declaraciones de independencia, subrayando, una vez más, que “una solución pacífica y duradera de los conflictos en Georgia dependerá del pleno respeto de los principios de independencia, soberanía e integridad territorial reconocidos por el Derecho internacional... y las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas”. Parece sin embargo improbable que el Gobierno ruso vuelva sobre su decisión.

4 - que, en cuanto a las medidas concretas: “la Unión Europea está dispuesta a comprometerse, incluso mediante presencia en el terreno, a apoyar todos los esfuerzos para una solución pacífica y duradera de los conflictos en Georgia”, en particular, formando parte de  una misión internacional que sustituya las fuerzas rusas en una franja de territorio georgiano adyacente de Osetia del Sur. Con ese proposito, el Consejo ha decidido el envío inmediato de « una misión de exploración encargada …de precisar las modalidades de una participación reforzada de la Unión Europea en el terreno, de conformidad con la política europea de seguridad y defensa”. Las otras medidas claves  anunciadas en el comunicado son una ayuda a la reconstrucción de Georgia, incluídas las zonas de Osetia del Sur y Abjasia, el refuerzo de las relaciones con Georgia, por ejemplo simplificando los visados y instaurando una zona de libre comercio « en cuanto los requisitos se reunirán ». Enfin, el Consejo Europeo ha decidido el nombramiento de un representante especial de la Unión Europea para la crisis de Georgia.

El 8 de septiembre, Nicolas Sarkozy, Presidente del Consejo europo, Jose Manuel Barroso, Presidente de la Comisión y Javier Solana, Alto Representante para la PESC de la Unión, viajarán a Moscú para para que continúe las conversaciones con vistas a la aplicación integral del acuerdo de seis puntos adoptado en agosto (2), que preve en particular la retirada de las tropas a sus posiciones anteriores al 7 de agosto.

1 - Consejo extraordinario de Bruselas, 1 de septiembre de 2008, Conclusiones de la Presidencia

2 - Ministère des affaires étrangères et européennes, Protocole d’accord en six points