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Propuestas y consultas |
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Las noticias de la Uniòn Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y directivas presentados en octubre de 2008 estan presentadas segun un orden cronològico, de la màs reciente a la màs antigua Ver tambien las noticias de noviembre de 2008
Propuesta controvertida de uso de escáneres corporales como medida de seguridad en los aeropuertos : en el marco de la lucha contra el terrorismo parece que no haya limites a la imaginación para lograr más seguridad. Un medio de control de los pasajeros en los aeropuertos es el escaner corporal, un escáner que que permite ver desnudas a las personas. La Comisión europea ha propuesto de utilizar tales escáneres estaba para mejorar la seguridad aérea. En una Resolución votada el 23/10/2008, el Parlementao europeo destaca que cara a la utilización de estos aparatos, es esencial "disponer de un marco europeo para garantizar los derechos de los pasajeros europeos y evitar que cada aeropuerto aplique reglamentaciones diferente". Los eurodiputados instan a la Comisión europea a recabar más información antes de decidir si se aprueba o no el uso de estas máquinas en los aeropuertos de la Unión europea. Piden tambien que se evalué el impacto de esta medida sobre la dignidad de los ciudadanos, consultando a la Agencia Europea de los Derechos Fundamentales y al Supervisor Europeo de Protección de Datos. Consulta sobre el funcionamiento del control comunitario de las concentraciones entre empresas: el Reglamento n° 139/2004 sobre el control de las concentraciones de dimensión comunitaria entrado en vigor el 1 de mayo de 2004, preve que la Comisión europea debe presentar un informe sobre su aplicación antes del 1ro de julio de 2009, y en particular sobre el procedimiento de notificación (criterios de remisión y notificación previa) A fin de preparar el informe, la Comisión ha lanzado el 28/10/2008 una consulta pública abierta hasta el 1ro de deciembre de 2008. Pueden participar las empresas y sus representantes, asi como otras partes interesadas, asociaciones profesionales y asociaciones de consumidores, que poseen una experiencia directa de la aplicación del Reglamento. El cuestionario puede consultarse en la página de la Comisión que se le dedica. La Directiva sobre el aprovechamiento por turno (timeshare) adoptada en primera lectura al Parlamento Europeo: el aprovechamiento por turno o «tiempo compartido» es el derecho a pasar un período de tiempo (una o varias semanas) en un alojamiento de vacaciones, en una época del año determinada. En la Unión Europea, las vacaciones en régimen de aprovechamiento por turno son populares en numerosos países como Reino Unido, Suecia, Alemania, Italia y España, observa la Comisión europea. Más: en España, Portugal, Alemania, Italia y Francia, el sector tiene una importancia nacional considerable. En otros países miembros como la República Checa, Hungría y Polonia se trata de un mercado creciente. En la actualidad, existe une normativa europea : la Directiva 94/47 de 26 de octubre de 1994, relativa a la protección de los adquirentes en lo relativo a determinados aspectos de los contratos de adquisición de un derecho de utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido. Esta ha brindado a los consumidores derechos para recibir una información clara, poder cambiar de idea y retractarse durante un plazo de al menos diez días, e impedir el cobro de anticipos durante este período de reflexión.. Pero desde la aprobación de esta Directiva, el mercado del aprovechamiento por tiempo compartido ha evolucionado mucho y se ha desarollado el recurso a tipos de contratos que escapan al ambito de aplicacion de la directiva (por ej. contratos de duración inferior a tres años; reventa de derechos de aprovechamiento por turno). Tambien han aparecido nuevos productos (clubes de ofertas vacacionales y las vacaciones en régimen similar al aprovechamiento por turno en buques de crucero, barcazas o caravanas). Con el fin de adaptar la legislación comunitaria vigente y, en particular, de ampliar el ámbito de aplicación habida cuenta de la evolución, la Comisión Europea había presentado una propuesta de revisión en junio de 2007(ver en esta wen, en francés : Révision de la directive sur la multipropriété (timeshare) El Parlamento Europeo ha votado este texto en 1ra lectura, el 22/10/2008. Aumento de la garantía mínima de los depósitos bancarios: entre otras medidas, el Consejo de los ministros de asuntos economicos de la Unión europea (ECOFIN) de 07/10, había pactado la modificación del nivel de garantía de los depósitos bancarios previsto por la legislación comunitaria en caso de quiebras bancarias. Hoy día, la directiva 1994/19 dispone que dicha garantía es de un mínimo de 20000 euros por cliente y por establecimiento (los Estados pueden reforzar esta protección previendo un nivel más alto ; en Francia, por ejemplo, un cliente tiene sus haberes garantizados hasta un máximo de 70.000 euros). La Comisión Europea ha presentado, el 15/10/2008, una propuesta de Directiva que modifica la Directiva 94/19. Preve que la garantía mínima de los depósitos en la Unión Europea pasará en un año de 20.000 euros a 100.000 euros (entretanto, alcanzará 50.000 euros). Cada Estado guardará la posibilidad de asegurar la protección de más dinero. La propuesta de Directiva suprime también la restricción prevista por la Directiva actual que impone al cliente soportar una parte de las pérdidas ya que los Estados miembros pueden limitar la garantía al 90% del importe de los depósitos. Enfin, la propuesta reduce el plazo de reembolso de los fondos depositados (tres días en lugar de tres meses en la Directiva hoy vigente). En el caso de España, el cambio es importante ya que el Gobierno anunció su decisión de adoptar une garantía mínima de 100 000 euros sin esperar la nueva Directiva (cuando era anteriorimente de 20 000 euros). Aplicación de las normas sobre el tiempo de trabajo a todos los transportistas: según la Comisión europea, la aplicación de Directiva 2002/15 sobre la ordenación del tiempo de trabajo en el sector de transporte por carretera no es satisfactoria por el hecho de que muchas empresas imponen a sus asalariados declararse como conductor aútonomo a fin de escaparse a las obligaciones de la Directiva. Esa manera de actuar fue censurada por el Vicepresidente de la Comisión responsable del transporte, Antonio Tajani: “Europa no puede tolerar los riesgos para la seguridad en carretera, la competencia falseada y el incumplimiento de las normas de protección social que se derivan del comportamiento de las empresas”. La Comisión Europea pués, propuso, el 15/10/2008, modificar la Directiva para garantizar que los “falsos conductores aútonomos” se beneficien plenamente de las normas aplicables a los otros transportistas profesionales y para reforzar el control del respeto de la legislación comunitaria. Igualdad de tarifas para las transferencias automáticas en la Unión Europea: desde julio de 2001, las tarifas de las transferencias transfronterizas, de las retiradas de dinero en efectivo en distribuidores automáticos y de los pagos con tarjeta en euros no deben ser más altos que las tarifas de los pagos internos. En un texto hecho público el 15/10/2008, la Comisión Europea propone extender este principio de igualdad de los gastos a los pagos por transferencia automática. La propuesta consta también de disposiciones para reforzar la protección de los intereses y derechos de los consumidores gracias a la instauración de procesos de resolución de los litigios mediante acuerdo amistoso. Fomento de la calidad de los productos agrícolas : el 15 de octubre de 2008, la Comisión europea ha adoptado un Libro verde a fin de abrir un debate sobre el fomento de la producción de alimentos y bebidas de calidad. La calidad de los productos es, pués, aboga la Comisión el « arma más potente de Europa » en el contexto de la globalización, del aumento la competencia de los productos de bajo coste de terceros países y de la evolución de las exigencias de los consumidores. El libro verde pasa revista a las normas, los programas de calidad y de certificación, los sistemas de etiquetado existentes en la actualidad en la Unión europea y plantea qué puede hacerse mejor para aprovechar los puntos fuertes de la producción agraria comunitaria e informar mejor a los consumidores sobre los productos a la venta. Saber más y/o partipar al debate : web de la consulta Compras transfronterizas más seguras: a fin de desarollar las compras transfronterizas, la Comisión Europea presentó el 08/10/2008 una Directiva relativa a los derechos de los compradores. Esta Directiva simplifica las normas hoy vigentes y reúne en un solo texto cuatro directivas relativas a los derechos de los consumidores: información, recurso de desistimiento, reparación, sustitución y garantías, cláusulas contractuales abusivas.El objeto es de actualizar y armonizar los principales aspectos reglamentarios de la compra con el fin de alcanzar "un elevado nivel común de protección de los consumidores en toda la Comunidad" y de garantizar a los comerciantes vender a los consumidores de los 27 Estados miembros en las mismas condiciones que en su país, por ejemplo utilizando las mismas cláusulas tipo en los contratos y el mismo material informativo, permitiendoles asi reducir los costes de cumplimiento. Más información: AQUI La Unión Europea actúa a favor de un mejor equilibrio entre la vida laboral y la vida familiar : El 3 de octubre de 2008, la Comisión Europea presentó diferentes textos relativos a la manera de combinar la vida laboral y la vida privada y familiar: una comunicación, un informe, y dos propuestas de normativa. En cuanto a estas, la primera de ambas instituye un permiso de maternidad más largo. Más información: AQUI
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