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Las noticias de la Unión Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y
directivas presentados en diciembre de 2010 estan presentadas segun un
orden cronológico, de la más reciente a la más antigua
Ver
tambien las
noticias breves de enero de 2011
Una cooperación reforzada para la patente comunitaria: la
propuesta de creación de una patente comunitaria esta
pendiente desde muchos años sin que se pueda esperar un
acuerdo en el seno del Consejo, en particular porque los
estados no logran entenderse en el régimen lingüístico. Un sistema unificado que permitiría conseguir, mediante
una única solicitud, una patente disponible y aplicable en todos los
países participantes reduciría de manera importante los costes. En la
actualidad, obtener una patente es muy costoso a causa de los costes nacionales
de validación y traducción. Las cifras otorgadas por la Comisión enseñan que validar una patente en solo 13 Estados miembros puede costar
hasta 18 000 euros, de los cuales cerca de 10 000 euros son costes de
traducción. La patente europea es, pués, diez veces más cara que la
patente americana que cuesta, por término medio, unos 1 850 euros. Por lo
tanto, la mayoría de los inventores sólo piden una patente en un
número limitado de Estados miembros. Esta situación es una desventaja obvia para la investigación, el
desarrollo y la innovación y es un obstáculo a la competitividad europea.
Esta es la razón por la que la Comisión Europea ha
propuesto el 14/12/2010, instaurar una cooperación reforzada entre los Estados
favorables a la creación de la patente. La propuesta tiene su
origen en una petición de doce Estados miembros
(Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Lituania, Luxemburgo, Países
Bajos, Polonia, Eslovenia, Suecia y el Reino Unido). Si se adopta, se tratará
de la segunda cooperación reforzada establecida desde la entrada en vigor del
Tratado de Lisboa, lo que demuestra el interés de este procedimiento que
permite dar más flexibilidad al funcionamiento de la UE y superar situaciones
de bloqueo.
En el sistema de patente
comunitario propuesto, los gastos de traducción en uno de los idiomas
oficiales de la Oficina Europea de Patentes (el inventor podrá elegir entre
inglés, francés y alemán en de su solicitud) podrán reembolsarse.
Procedimientos simplificados
para el el reglamento de los litigios y la ejecución de las
decisiones judiciales: la
dificultad de juzgar asuntos implicando partes que
tienen su residencia o su sede en países miembros
distintos es un obstáculo
importante al desarrollo del mercado interior. A esta dificultad se
añade la dificultad de obtener la ejecución de una sentencia en
otro país de la Unión europea. Para ello es necesario iniciar un procedimiento
de exequátur es decir, de validación del juicio por la
jurisdicción competente del Estado miembro donde tiene que ser ejecutada. La Comisión Europea presentó el 14/12/2010, una propuesta de
reforma del Reglamento llamado de “Bruselas I” adoptado en diciembre de
2000. Este texto determina
la jurisdicción competente para resolver un litigio
transfronterizo y estipula que las resoluciones
adoptadas en un Estado mimebro de la UE serán reconocidas
en los demás Estados miembros.
En opinión de la Comisión, es necesario revisar algunas
disposiciones del Reglamento. Emite, en
particular, la propuesta audaz de suprimir el procedimiento
de exequátur que ya no se justifica según ella “debido
al nivel de confianza que existe entre los sistemas
jurídicos de los Estados miembros en materia civil y mercantil” como lo
demuestra el hecho que la exequátur es “puramente formal” en un 95% de los
casos. ¿Porqué entonces mantener un procedimiento largo y costoso? La Comisión propone también proteger
mejor a los consumidores implicados en litigios con nacionales
de terceros países, disponiendo que en los litigios entre un consumidor
domiciliado en la UE y una empresa establecida fuera de la UE, la jurisdicción
competente será la jurisdicción del domicilio del consumidor.
Reconocimiento mutuo de los documentos públicos: para
facilitar la vida de los ciudadanos europeos, la Comisión propone favorecer el
reconocimiento de los documentos públicos (actas de nacimiento, actas de
propiedad, títulos…), a fin que no se necesite esperar un sello oficial, o
pagar la traducción de un acta. El 14/12/2010, la Comisión Europea hizo publicó
un documento de orientación que proponía varias opciones y acerca las
cuales espera los dictámenes del público. La consulta esta abierta hasta el 30
de abril de 2011 a más tardar. El libro verde de la Comisión sobre la libre
circulación de documentos puede consultarse en la pagina web que se le dedica.
Infracciones cometidas
por el conductor en el extranjero ¿el fin de la impunidad?: los conductores
que cometen excesos de velocidad, que conducen en estado de embriaguez, y de manera general, los
conductores que hayan cometido infracciones a la seguridad vial de otro país
miembro que el suyo, pronto no se beneficiarán más de la impunidad
vinculada a la dificultad que entraña su identificación o la comprobación
de la dirección de matriculación del vehículo.
Las
infracciones abarcadas son los excesos de velocidad, la conducta en estado de
embriaguez, el hecho de no llevar abrochados los cinturones de seguridad, el
hecho de saltarse los semáforos en rojo, la conducta drogados, el defecto de
casco, el uso ilagal del teléfono móvil mientras se conduce y el uso ilegal del
carril de emergencia.
La propuesta permitirá identificar a los conductores
y, por consiguiente, de procesarlos por las infracciones cometidas en un país
distinto del estado donde esté matriculado el vehículo, gracias a la creación
de una red electrónica de intercambio de datos que permitirá su transmisión
entre los dos países en cuestión. Una vez identificados el nombre y la
dirección del propietario del vehículo, se le enviará una notificación de la
infracción, cuyo modelo figura en la propuesta de Directiva. Si el destinatario no hace caso, la decisión marco sobre el reconocimiento
mutuo de las sanciones pecuniarias que abarca también las infracciones a
la seguridad vial se aplicará. Preve que una sentencia en firme de un estado
que obligue a pagar una multa sea reconocida por los demás estados miembros.
La propuesta se refiere solo
a las multas (y no a las retiradas de permiso o a los puntos de
penalización).
El país donde la
infracción se haya cometió será solo competente para decidir sobre el
curso que deba dársele. La propuesta de Directiva no armoniza ni la naturaleza
de la infracción ni las sanciones.
Es necesario aún que el Parlamento adopte este texto para que
entre en aplicación.
Nuevas normas sobre los divorcios transfronterizos: después
de que se haya establecido la cooperación reforzada el 12/07/2010, los 14
Estados miembros participantes han adoptado el 03/12/2010, una reglamentación que permitirá a los
cónyugues de nacionalidades diferentes, que viven en países distintos o
que viven juntos en un país distinto de su país de origen, de acordar
durante el matrimonio, la ley nacional aplicable en caso de divorcio, siempre que sea la ley de un país con el cual tienen vínculos
estrechos (residencia habitual o nacionalidad).
Las nuevas
normas precisan también qué derecho se aplicará en caso de que los los
cónyuges no hayan logrado un acuerdo. El objetivo es poner fin a la práctica que consiste en la
actualidad en busquar, en el momento del divorcio, las jurisdicciones
más "ventajosas", y de proteger el cónyugue más vulnerable.
El Parlamento Europeo debe emitir un dictamen sobre este
texto previamente a su entrada en aplicación.
Consulta sobre la reforma del impuesto sobre el valor añadido (IVA): la Comisión
Europea lanzó el 01/12/2010, una consulta pública para saber cómo mejorar el régimen del impuesto sobre el valor añadido (IVA) de la
Unión Europea con el fin de tener en cuenta las evoluciones que se han
producido desde la introducción del IVA en la Unión.
La Comisión explica que el
régimen actual "ya no se ajusta a las necesidades de una economía moderna,
impulsada por los servicios y basada en la tecnología" y que "la
complejidad del régimen actual del IVA genera costes y cargas
innecesarios para los contribuyentes y las administraciones, así como
obstáculos al mercado interior; por otra parte, algunas deficiencias de
este régimen lo hacen vulnerable al fraude y a la evasión". Todos los
interesados pueden participar en la consulta pública, que durará hasta
el 31 de mayo de 2011.
Para saber más sobre el libro verde y su anexo técnico,
ver la pagina
especifica de la Comisión europea.
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