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Las noticias de la Unión Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y
directivas presentados en septiembre de 2010 estan presentadas segun un
orden cronológico, de la más reciente a la más antigua
Ver tambien
las
noticias breves de octubre de 2010
Nuevas normas para los contratos de derivados y
las ventas en corto: la crisis financiera enfocó la inestabilidad y
la opacidad de los mercados. La Comisión Europea se había comprometido a
presentar propuestas de reformas legislativas con proposito de controlar los
mercados de derivados y las ventas en corto. El 15/09/2010, hizo públicas
propuestas de Reglamentos.
Los derivados son contratos financieros que permiten por
ejemplo a las empresas cubrirse contra los riesgos por
ejemplo vinculados a la evolución de los tipos de interés o del valor de
una moneda, o la posible quiebra de un deudor.
Las ventas en corto son cesiones de valores que el vendedor no
posee en el momento de la venta, pero que tiene la intención de adquirir más
tarde para su entrega. Las más arriesgadas de esas operaciones -que ya son
arriesgadas - son las ventas en corto en descubierto o sea cuando el vendedor
no ha tomado prestados los valores o no ha garantizado que puede tomarlos
prestados antes de la entrega.
Las ventas en corto se han suspendido o han
sido prohibidas en muchos Estados miembros desde el principio de la crisis
financiera. Pero ya que “en coyunturas normales,
las ventas en corto fomentan la liquidez del mercado y contribuyen a a la
eficencia del mecanismo de fijación de precios” como lo recuerda Michel
Barnier, Comisario de Mercado interior y Servicios, muchos países se
niegan en suprimirlas.
De ahí, pués, la idea, no de prohibir, sino de
regular estas prácticas en la Unión Europea.
- Los productos financieros derivados
A fin de lograr mayor transparencia, las transacciones
con derivados OTC (es decir, negociados en privado y no en bolsa
deberán comunicarse a registros centrales de datos, llamados “registros de
operaciones” (en la actualidad, no es el caso). Las autoridades reguladoras
tendrán acceso a dichos registros lo que debe permitirles tener una mejor idea
de quien debe qué y a quién, y de detectar más rápidamente problemas
potenciales, como la acumulación de riesgos. Encargará a la nueva Autoridad
europea de valores y mercados (AEVM o ESMA por su acrónimo inglés) de
la supervisión de los registros y del alta y la baja registral. Se
pondrá también más información a disposición de todos los participantes en
el mercado. Además, los derivados
OTC normalizados ( o sea que cumplen ciertos criterios
de admisibilidad como un alto nivel de liquidez)
tendrán que compensarse a través de contrapartes
centrales. Estas ultimas son organismos que se interponen entre las
dos partes en una transacción, convirtiéndose en comprador frente
a cada uno de los vendedores y como vendedor frente a cada uno de los
compradores.
Las
órdenes sobre acciones dadas en centros de negociación se marcaran como
ordenes en corto si implican una venta en corto a fin que las autoridades
reguladores sepan cuaes son las operaciones realizadas en corto.
Los
reguladores nacionales tendrán competencias claras y similares en todos los
países miembros, en situaciones excepcionales, para limitar o prohibir
temporalmente la venta en corto de cualquier instrumento financiero, en un
marco coordinado por la AEVM que deberá ser operativa el 1ro de enero de 2011.
La AEVM podrá ella misma en algunos casos
restringir o prohibir o las ventas en corto, cuando se cumplan ciertas
condiciones.
Juventud en movimiento: según los datos proporcionados por la Comisión Europea, el
desempleo de los jóvenes en la Unión Europea asciende a casi un 21%. La proporción
de personas que abandonan prematuramente los estudios
asciende a 15% y
los posesores de un título de enseñanza superior o equivalente representan
un 31%, una proporción insuficiente en la medida en que los estudios de la
Comisión ponen de manifiesto que a más tardar en 2020, el 35% de
los nuevos puestos de trabajo que se crearán exigirán cualificaciones
de alto nivel y el 50% exigirán cualificaciones de nivel medio.
Esa situación
preocupante justificó la creación de la iniciativa “Juventud en
movimiento” que ayudará a los jóvenes a adquirir los conocimientos, las
competencias y la experiencia que necesitan para conseguir su primer
trabajo, gracias a veintiocho acciones clave.
Estas
abarcan información (por ejemplo, mediante la creación de un sitio web
específico que reunirá la información sobre las oportunidades de estudiar o
adquirir experiencia laboral en otros países, incluyendo información sobre
becas de la UE y derechos individuales), el asesoramiento (proyecto piloto “Tu
primer trabajo EURES” para ayudar a buscar empleo, y a proporcionar una
ayuda financiera tanto a los jóvenes que busquen empleo deseosos de trabajar en
otro país, como a las empresas, en particular a las pequeñas y medianas
empresas), y ayudas financieras (un sistema europeo de préstamos
a estudiantes se crearía).
Información
en el sitio Internet “Juventud en
movimiento”
Morosidad en las operaciones comerciales: la negociación
de la refundición de la Directiva sobre retrasos de pagos en los negocios (ver:Sostener la tesorería de las empresas)
se
terminó el 13/09/2010.
Las reglas vigentes se
modifican, en particular, en cuanto al plazo de que dispone el deudor para
pagar una factura de suministro o servicios. Por primera vez, dicho plazo se armoniza
en toda la Unión Europea y se aplicará a los deudores públicos y privados. En
adelante, una factura deberá pagarse a más tardar en un plazo de 30
días (cuando la propuesta era de dejar el deudor y el acreedor libres de
determinar el plazo). Sin embargo, se mantendrán excepciones para
permitir que en ciertas circunstancias, el plazo pueda ser más largo sin poder
superar 60 días si el deudor es una entidad pública. El acuerdo logrado
por los representantes del Parlamento europeo y del Consejo debe ser examinado
y votado por el pleno en octubre.
Francia debe explicarse sobre las expulsiones de Romanis:
según el Ministro francés de Inmigración, más de 8000 personas inmigrantes
irregulares han sido expulsadas del territorio francés hacia Rumania y
Bulgaria, sus países de origen, entre 1ro de enero y 25 de agosto de
2010. Solo en agosto, 850 romanis han sido devueltos a sus países
de origen por las autoridades francesas.
La Comisión y el Parlamento europeo han recordado que
Francia debe respectar las reglas comunitarias, o sea el principio de libre
circulación de los ciudadanos de la UE, y los derechos fundamentales, en
particular el principio de igualdad. Sin embargo, el gobierno francés afirma su
voluntad de seguir aplicando su política de expulsion abogando, sin siempre
convencer, que se justifica por razones de seguridad y de protección del orden
publico.
Más información : Aqui
Futuro del Fondo Social Europeo: bien se
sabe, las finanzas públicas de muchos países europeos padecen
problemas y el ambiente es favorable a la reddución de los gastos. A nivel
europeo, ese contexto dificulta las negociaciones sobre el presupuesto para
2011. Y voces se hacen oír para llamar la atención sobre la posible amenaza
de un recorte de los creditos del fondo social europeo. Sería, pués,
muy paradojal, que en un momento en que la crisis provoca
en varios Estados miembros un aumento del número de parados, el FSE este en
peligro.
El FSE es, con el Fondo europeo de desarrollo
regional (FEDER) y el Fondo de cohesión, una de las herramientas de la política
de cohesión europea cuyo objetivo es reducir las disparidades económicas y
sociales en la UE. El objetivo especifico del FSE consiste en promover el
empleo y la inclusión social en las distintas regiones de la UE. En el período de programación 2007-2013, los
créditos del FSE representan prácticamente 75 mil millones de euros (casi un 8%
del presupuesto comunitario).
Pero algunos Estados han propuesto sacar el FSE de la
política de cohesión. La Comisión Europea esta examinando
dicha propuesta. Esta incertidumbre sobre el futuro del
FSE justificó que la comisión de asuntos sociales del
Parlamento Europeo cree un grupo de reflexión sobre el Fondo Social
Europeo. Destaca que el objetivo principal del FSE debe seguir siendo la
ayuda al acceso al empleo y la mejora de la calidad de los empleos
mediante formaciones, y no la lucha contra la pobreza de manera general. Ahora
bien, en el marco de la aplicación de la Estrategia 2020, las ayudas del FSE
podrían finanzar objetivos más amplios de lucha contra la pobreza. La dispersión
de las ayudas podría tener
como consecuencia una pérdida de eficacia, sobre todo si los recursos
presupuestarios no son suficientes para cumplir con los objetivos asignados.
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