Las noticias de la Uniòn Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y directivas presentados en julio de 2007 estan presentadas segun un orden cronològico, de la màs reciente a la màs antigua

 Ver tambien las noticias de agosto de 2007

Fin de la retirada de tierras en el sector de los cereales: el 16/07/2007, la  Comisaria de Agricultura y Desarrollo Rural, Mariann Fischer Boel, anunció una propuesta que rompe con las las orientaciones anteriores, por la que se fija en 0 % el porcentaje obligatorio de retirada de tierras para las siembras del otoño de 2007 y la primavera de 2008. El motivo es la situación "cada vez más ajustada"  del mercado de los cereales a raíz  de una combinación de malas cosechas así como a la creciente demanda de cereales para la producción de bioetanol.

Las existencias de intervención han fundido como nieve al sol, pasando de los 14 millones de toneladas al inicio de la campaña de 2006/07 a los 2,5 millones de toneladas actuales. No se puede esperar mejorar la situación si se mantienen las obligaciones de retirada de tierras, ya que en 2007  los resultados iniciales de la cebada y el trigo son moderados (excepto en España),  y las condiciones meteorológicas húmedas siguen dificultando o aplazando las cosechas en los Estados miembros del oeste de la Unión europea.

Así es. Después de dos décadas de limitación de la producción, los agricultores europeos no solo pueden producir de nuevo sino que se les incita a ello, aunque de momento, este visto bueno sea provisional ya que la medida se aplicaría únicamente a las siembras del otoño de 2007 y la primavera de 2008. La fijación del porcentaje de retirada de tierras en el 0 % no obliga a los agricultores a cultivar sus tierras. Pueden seguir retirándolas de forma voluntaria. Pero el mantenimiento de precios altos a escala mundial podrían convencerles renunciar a la retirada.

Se anuncia que la sentencia en el asunto Microsoft sera pronunciada en septiembre: un comunicado de prensa del 17 de julio anuncia que el pronunciamiento de la sentencia en el asunto  Microsoft Corporation / Comisión de las Comunidades Europeas esta previsto para  el 17 de septiembre de 2007. El litigio que opone la potente empresa a la recelosa guardia de la competencia « libre y no falseada » tiene su origen en la imputación a Microsoft de abuso de posición dominante (artículo 82 del Tratado constitutivo de la Comunidad europea). El abuso estaba constituido, en primer lugar,  por la negativa de Microsoft a proporcionar a sus competidores «información sobre la interoperabilidad» y a autorizar su uso para el desarrollo y la distribución de productos que compiten con los suyos en el mercado de sistemas operativos para servidores de grupos de trabajo. El segundo comportamiento abusivo era la venta forzosa del lector multimedia Windows Media Player junto al sistema operativo Windows.

El 24 de marzo de 2004, la Comisión Europea adoptó una Decisión en la que declaraba que Microsoft había violado el artículo 82 y  le impuso una multa de más de 497 millones de euros. Microsoft interpuso un recurso ante el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas. Solicita la anulación de la Decisión o la reducción sustancial de la multa.

Consúlta pública sobra la misión de las escuelas : ¿que escuela para el siglo XXI ? ¿Cómo organizar la enseñanza de tal modo que las escuelas doten a los alumnos con la totalidad de las competencias básicas? ¿Cómo las escuelas pueden dar a los jóvenes las competencias y la motivación requeridas para llevarles a formarse a lo largo de su vida? ¿Cómo el sistema escolar puede contribuir a un crecimiento económico duradero en Europa? ¿Cómo puede contribuir a una mayor equidad, a más de diversidad cultural y a reducir los abandonos escolares prematuros? ¿Si la escuela debe tomar en cuenta las necesidades de aprendizaje de cada alumno individualemnte, que se tiene que cambiar en los programas, en la organización de la enseñanza y el papel de los profesores? ¿Cómo preparar los jóvenes para que sean ciudadanos responsables? ¿Cómo pueden las escualas adaptarse a nuevas necesidades y esperas ?

Tales son las cuestiones que consta la consulta iniciada por la Comisión Europea el 12/07/2007 a fin de definir de que modo una acción europea puede apoyar las políticas de los Estados miembros.  La consulta se dirige a todas las personas interesadas por el futuro de la enseñanza en Europa. Pueden encontrar el documento de consulta en la página de la Comisión  y envíar las respuestas  por correo electrónico exclusivamente, a la dirección eac-schools-consult@ec.europa.eu antes de que expire el plazo establecido (15 de octubre de 2007).

Jornadas de las regiones y ciudades de Europa (Open Days 2007) : los «Open Days 2007 – Semana Europea de las Regiones y Ciudades», se celebrará en Bruselas del 8 al 11 de octubre. Se espera que participen 212 regiones y ciudades (entre ellas, 36 ciudades o regiones urbanas, incluidas 16 capitales europeas) de 33 países. 150 seminarios y talleres serán organizados sobre el tema general del encuentro : "Hacerlo realidad : Las regiones generan crecimiento y empleo" que abarcará cinco tipo de cuestiones : atraer la inversión , ventajas de la proximidad (polos industriales y desarrollo regional),  invertir con criterio (asociaciones entre los sectores público y privado e ingeniería financiera),  cruzar las fronteras (redes y  mejores prácticas para el crecimiento y el empleo), controlar la realización (manera de aplicar los nuevos programas).

Más información e inscripción en la página de los « Open days »

La Comisión europea propone una Carta Europea de los Derechos de los Consumidores de Energía : la liberalización del mercado europeo de Energia finalizada  desde el 1 de julio 2007 en la mayoría de los Estados miembros (1), inquieta los consumidores particularmente en los países donde el suministro de gas y electricidad no era privatizado.

Por su parte, la Comisión europea es una ferviente partidaria de la apertura a la competencia, lo que es lógico ya que una de sus misiones es de asugarse que la competencia en el mercado único europeo sea « libre y no falseada ». Pero bien sabe que la liberalización necesita tambien la adhesión de los consumidores para ser un éxito.Y, previamente, necesita la confianza de estos.

La Carta de los Consumidores de Energía propuesta por la Comisión el 5 de julio de 2007 tiene por objetivo de reforzar sus derechos, más especialemnte respecto a los contratos, la información, los precios, la resolución de conflictos y la protección frente a prácticas comerciales abusivas. Complementa las Directivas 2003/54 y 2003/55 sobre normas comunes para los mercados de la electricidad y del gas natural. Dichas Directivas incluyen disposiciones sobre los derechos de los consumidores y las  garantías para los ciudadanos vulnerables, pero, según la Comisión, « es necesario clarificar estos derechos ».

La Comisión propone que los derechos plasmados en la Carta seán : conexión (derecho a recibir, a cambio del pago, servicios seguros y sin peligro de gas y electricidad, a niveles regulares y previsibles), suministro (derecho a cambiar, sin coste alguno, de suministrador de gas y electricidad), contratos (lista de los elementos mínimos que deberán incluir todos los contratos con un suministrador de energía), información (sobre el suministro de energía, las condiciones del contrato, los precios y tarifas, las medidas de eficiencia energética, y el origen y el método de producción de la electricidad), precios (la energía debe ofrecerse a precios razonables, fácil y claramente comparables y transparentes), medidas sociales: (proporcionar a los ciudadanos vulnerables unos niveles mínimos de servicios de energía para evitar la indigencia energética), resolución de conflictos (derecho a procedimientos sencillos y poco onerosos para tramitar sus reclamaciones en caso de conflicto), protección contra las prácticas comerciales desleales.

La Comisión consulta las diferentes interesados (representantes de los consumidores, organismos de reglamentación de la energía, Estados miembros de la UE, sector del gas y la electricidad) sobre el contenido de la Carta que podría firmarse en una ceremonia oficial en diciembre de 2007.

1-Existen derogaciones : Chipre y Estonia no tendrán  que abrir sus mercados de electricidad hasta 2013, Letonia y Portugal deberán abrir sus mercados de gas para 2010, Finlandia y Grecia deberán abrirlos  tan pronto como se cumplan ciertas condiciones, y a Malta se le aplica una excepción por tiempo indefinido

Proyecto de reforma del mercado vitivinícola : la propuesta de reforma de la organización común del mercado vitivinícola adoptada por la Comisión europea el 4 de julio de 2007 tiene en cuenta  las críticas dirigidas a sus primeras orientaciones de junio 2006 (1). Pero solo en algunos aspectos.

La Comisión propone por ejemplo:

• la supresión de las medidas de gestión del mercado : destilación de crisis, apoyo a la destilación de subproductos, destilación del alcohol de boca y de vino de uvas de doble uso, ayuda al almacenamiento privado, restituciones por exportación y ayuda al mosto para el aumento del grado alcohólico volumétrico del vino
• la prohibición de la utilización de azúcar para el aumento del grado alcohólico volumétrico
• primas de arranque : los productores que deseen abandonar el sector podrán ecibir una prima de arranque voluntario que será un 30 % superior a los niveles actuales el primer año. El objetivo es de arrancar 200 000 hectáreas (en junio de 2006, la Comisió proponía de arrancar 400 000 )
• una ayuda única por explotación : todas las superficies cultivadas podrán optar a los derechos de obtención del pago único por explotación, mientras que las superficies arrancadas tendrán automáticamente derecho al pago
• la supresión de las restricciones de plantación: el sistema de derechos de plantación se prorrogará hasta el final del periodo de transición en 2013, y posteriormente, se abolirá a partir del 1 de enero de 2014. La decisión de incrementar la producción dependerá de la capacidad de los productores de vender lo que producen
• el cambio de las prácticas enológicas : las prácticas acordadas a nivel internacional para fabricar vino serán autorizadas. Pero se mantendrá la prohibición de importar mosto para la vinificación y de mezclar vinos de la Unión con vinos importados
• la revisión de las normas de etiquetado : el concepto de vinos de calidad de la Unión europea se basará en sus orígenes geográficos (vino de calidad producido en una región determinada). Los vinos con indicaciones geográficas se dividirán en vinos con Indicaciones Geográficas Protegidas y en vinos con Denominación de Origen Protegida. El etiquetado permitirá por primera vez a los vinos de la Unión sin indicación geográfica mencionar la variedad y el año de cosecha en la etiqueta
• la adaptación de las dotaciones financieras nacionales a la situación particular de los Estados :  el presupuesto global oscilará entre 634 millones de euros en 2009 y 850 millones de euros a partir de 2015. El importe del que dispondrá cada país se calculará en función de la superficie plantada, la producción y el gasto histórico.

Esas propuestas no son tan drásticas como las del año pasado. Así pues, el objetivo más impugnado, es decir, el arranque de vides se ha revisado a la baja, y la Comisión propone ahora de arrancar « solo » 200.000 hectáreas en vez de las 400.000 proyectadas al principio. Además, la Comisión propone adoptar un método progresivo, y de dar una prioridad a las reformas estructurales antes de liberalizar más ampliamente el sector a partir de 2014. Tambien preve esfuerzos más importantes para la promoción (120 millones de euros suplementarios para promover los vinos europeos en los terceros países). A pesar de esos ajustes, la propuesta de reforma sigue siendo criticada.

Como de costumbre, la Comisión justifica su iniciativa por la necesidad de incrementar la competitividad, de "simplificar" normas supuestas complejas (por ejemplo en cuanto a étiquetado)... Esos motivos se pueden entender, como se pueden entender y acordar ciertas medidas propuestas. El sector vitivinícola europeo padece una crisis profunda provocada por la reducción de consumo y la competencia procedente de países terceros (aunque las ventas de vinos de calidad están en aumento). Según las cifras citadas por la Comisión, si se mantienen las tendencias actuales, la producción de vino excedentaria alcanzará el 15 % de la producción anual en la campaña 2010/11. Eso tiene un coste : la Unión europea gasta aproximadamente medio millardo de euros cada año en deshacerse del excedente de vino para el que no hay mercado.