L'adoption du projet de Constitution de l'Union Européenne n'est pas pour demain.. Le Conseil européen réuni à Bruxelles les 12 et 13 décembre 2003 aurait du coïncider avec la conclusion des travaux de la Conférence Intergouvernementale chargée de se prononcer sur le projet de constitution européenne élaborée par la Convention présidée par Valery Giscard d'Estaing.

Mais c'était méconnaître l'importance des divergences qui subsistent entre les états et la présidence italienne de l'Union n'a pu que reconnaître l'impossibilité à parvenir à un compromis sur les questions institutionnelles telles que la composition de la Commission européenne et la pondération des voix au Conseil des ministres de l'Union.

Le Sommet s'est terminé prématurément sur un constat d'échec des négociations.

Celui-ci ne signe pas forcément la fin de la constitution. Durant les mois à venir les négociations vont se poursuivre, et de nouvelles pistes vont s'ouvrir.