Información sobre la Unión europea

Noticias cortas, noviembre de 2010

 

Las noticias de la Uniòn Europea relativas a los proyectos de reglamentos, y directivas presentados en noviembre de 2010 estan presentadas segun un orden cronològico, de la màs reciente a la màs antigua

Ver tambien las noticias de diciembre

 

Iniciativa ciudadana europea ¿pronto una realidad?: el 30/11/2010, el Parlamento Europeo y el Consejo se pusieron de acuerdo sobre una serie de elementos. Aunque este acuerdo sea aún incompleto, permite pensar que un acuerdo definitivo se logrará en los próximos días, como lo preve el comunicado de prensa del Parlamento.

Los puntos acordados son:

  • El control de admisibilidad de las iniciativas: se llevará a cabo en el momento del registro, y no después de la recogida de 300.000 firmas;
  • Para garantizar el contenido europeo de las iniciativas, un Comité de ciudadanos se creará cuya función sera de registrarlas. Constará de, como minimo, siete miembros procedentes de siete Estados miembros;
  • El número mínimo de Estados miembros de los cuales deben proceder los firmantes se reduce: en adelante se trata de un cuarto de los Estados (la propuesta original prevía un tercio y los diputados habían propuesto un quinto);
  • La Comisión ayudará a los organizadores de las iniciativas proporcionándoles una guía “de fácil utilización” y estableciendo un punto de contacto.
  • En cuanto a los datos necesarios para verificar la didentidad de los firmantes, se había previsto que el firmante deba dar un número de tarjeta de identificación al registrarse. El Parlamento alegó que el nombre, la dirección, la nacionalidad así como la fecha y el lugar de nacimiento deberían ser suficientes y que incumbía a los Estados comprobar la autenticidad de las firmas.

Nuevo proyecto de presupuesto para la Unión Europea: las negociaciones sobre el presupuesto europeo para 2011 estando en un punto muerto, la Comisión Europea ha presentado el 26/11/2010 un nuevo proyecto para facilitar el acerdo. El proyecto preve 126.5 mil miliones de creditos, es decir, el nivel aprobado por el Consejo y aceptado por el Parlamento.

La Comisión tambien ha tomado en cuenta los tres puntos claves de la posición del Parlamento tal como fué recordada en la resolución de 25/11. Anunció, pués, que presentará de aquí a junio de 2011 una propuesta relativa a los recursos propios de la UE y se comprometió para examinar la financiación de las nuevas competencias de la UE en virtud del Tratado de Lisboa. En cuanto a la flexibilidad del presupuesto, también pedida por los eurodiputados para hacer frente a estos gastos, la Comisión juzgó que el acuerdo logrado por el Consejo el 29/11/2010, sobre un mecanismo de flexibilidad del 0,03% del PIB de la UE es un paso importante.

Queda el problema de la participación del Parlamento europeo en el proceso de negociación del marco financiero plurianual. Ciertos estados siguen oponiendose a ello negando que el tratado de Lisboa lo permita como lo abogan los eurodiputados.

Reforma de la Política Agrícola Común (PAC): el 08/11/2010, la Comisión Europea hizó pública una comunicación sobre las características generales de la futura PAC. La Política Agricola Común debe en efecto ser reformada de aquí a fines de 2013. Llamada «La PAC en el horizonte de 2020: responder a los retos futuros en el ámbito territorial, de los recursos naturales y alimentario», la comunicación presenta distintas opciones tras las contribuciones recopiladas en el debate sobre la PAC organizado a lo largo de 2010 y que van a dar lugar a nuevos debates hasta la primavera 2011.

Más información en esta web : articulo "Orientaciones para la reforma de la PAC"

Ver tambien: Debate público sobre la reforma de la Política Agrícola Común

Bloqueo de las negociaciones sobre el presupuesto de la Unión europea: el 16/11/2010, los negociadores del Parlamento Europeo que participan en el Comité de conciliación reunido para lograr un acuerdo sobre el presupuesto comunitario denunciaron una situación de bloqueo debida “a la negativa obstinada de una minoría de Gobiernos de la UE a debatir de un procedimiento que permita asociar al Parlamento a los debates sobre el sistema de financiación de la UE, a pesar de las concesiones importantes hechas anteriormente por el Parlamento”. Se sabe que el Parlamento Europeo supeditó su acuerdo a la limitación de los gastos presupuestarios a la apertura de debates sobre los recursos de la UE. Al origen en efecto, el Parlamento apoyaba la idea de un aumento del 6% de los gastos. Acceptó la posición propuesta por el Consejo (aumento del 2,91%) solo con la condición de que este reconozca que las nuevas competencias comunitarias previstas por el Tratado de Lisboa implican de abrir negociaciones sobre la reforma de la financiación de la UE.

Alain Lamassoure, Presidente de la Comisión de Presupuestos destacó: ” Todos los Estados miembros reducen hoy en día en masa los gastos públicos. Poner en común ciertos gastos, por ejemplo en algunos Estados de la zona del euro o de los 27, supondría economías de escala considerables ". Pero algunos gobiernos nacionales son "cortos de vista", lo comprobamos cada día o casi.

En una Resolución de 25/11/2010, los eurodiputados reafirmaron solemnemente su posición. Esta Resolución se votó por una mayoría muy amplia: 486 votos a favor, 64 contra y 21 abstenciones.

El Parlamento Europeo publicó aclaraciones respecto a su posición en la negociación del presupuesto europeo: en cuanto a la creación de un nuevo impuesto europeo: la mayoría de los eurodiputados piensa que esa opción “no es en absoluto realista”, puesto que se necesitaría la unanimidad de los Estados y la aprobación por todos los parlamentos nacionales. El PE pide negociaciones sobre la financiación de la UE sin querer, de momento, pronunciarse sobre la naturaleza y el origen de dicha financiación. Se comprende pués, que se trata de una posición cautelosa que se justifica por la voluntad de no enfrentarse en esta etapa a los Estados y de lograr vencer un primer obstaculo es decir la oposición del Consejo a debatir sobre los recursos de la Unión europea.

Agencias de calificación crediticia: el papel desempeñado por las agencias de calificación crediticia en la crisis de deuda soberana de Europa fue a menudo evocado. La Comisión Europea destaca en un comunicado de 05/11/2010 que “se atribuye cada vez más una dependencia excesiva en los establecimientos financieros y los inversores institucionales a calificaciones externas en detrimento de una evaluación interna del riesgo de crédito, lo que puede provocar una volatilidad de los mercados y la inestabilidad del sistema financiero”. Esta es la razón por la que la Unión Europea debe revisar la reglamentación aplicable a las agencias en el marco más global de la reforma que lleva a cabo para “ aprender de la crisis” como lo explicó el Comisario responsable des mercado interior y de los servicios, Michel Barnier.

La Unión Europea ya ha adoptado recientamente una nueva normativa sobre las agencias de calificación crediticia. Estas normas, que imponen a las agencias de respetar un código de conducta a fin de reducir los conflictos de intereses y mejorar la transparencia de las calificaciones, entran en vigor el 07/12/2010. Pero la Comisión opina ahorra que son insuficientes y propone reforzarlas. Lanza una consulta pública “para recoger las opiniones de todas las partes interesadas sobre las posibles iniciativas para reforzar aún más el marco reglamentario aplicable a las agencias de calificación crediticia”. Varias cuestiones son planteadas, entre las cuales por ejemplo: como mejorar los análisis que afectan a la toma de decisiones para calificar la deuda soberana de los Estados, como reducir la dependencia del mercado a las agencias, como incrementar la competencia en el sector a fin de mejorar la calidad de las analisis, como interponer recursos contra las agencias...

La consulta se termina el 07/01/2011. Más información puede conseguirse en la pagina especifica de la Comisión.

Prohibición de los fosfatos en los detergentes: el 04/11/2010, la Comisión Europea hizo pública una propuesta de Reglamento por la que se prohíben el uso de fosfatos en los detergentes qui sirven para lavar la ropa. En virtud de este texto, le presencia de derivados del fósforo se limitaría también a partir de 2013. En concreto, la presencia de fósforo en todos los detergentes comercializados en la UE no podría exceder un 0,5% del peso total del producto.

El texto no se aplicará a los detergentes indistriales ni a los detergentes para lavavajillas, ya que no existen en la actualidad productos de sustitución, precisa la Comisión.

Normas de almacenamiento de los residuos nucleares: si se adopta la propuesta de Directiva presentada por la Comisión Europea el 03/11/2010, los Estados deberán presentar programas nacionales que indicarán el calendario, el sitio y las modalidades de construcción y gestión de los centros de almacenamiento definitivo. El texto permitirá en particular que varios países cooperen a fin de usar de manera conjunta un depósito localizado en uno de ellos.

Esta Directiva da fuerza jurídicamente vinculante en la Unión Europea, a normas de seguridad acordadas en el Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA).

Para más información sobre la propuesta de Directiva, veanse la página que se le dedica

 

 

Jurisprudencia

 

  • Comentarios de sentencias del Tribunal de justicia de la Unión europea
  • Conclusiones de Abogados generales

 

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