Noticias cortas de la Unión europea, mayo de 2010
Las noticias de la Uniòn Europea relativas a las acciones, reglamentos y directivas adoptadas en mayo de 2010 estan presentadas segun un orden cronològico, de la mas reciente a la mas antigua .
Ver tambien las noticias breves de junio de 2010
Nuevas normas de competencia para la distribución y la reparación de los vehículos de motor : el 27/05/2010, la Comisión europea ha adoptado el nuevo Reglamento de exención por categorías y las Directrices relativas a la aplicación de las normas de competencia en el sector del automóvil. La Comisión quiere en particular luchar contra las practicas abusivas de los fabricantes en materia de garantías, impediendo que la aplicación de la garantía se supedite a que las reparaciones o el mantenimiento se efectuen en los solos talleres autorizados por los fabricantes.
Por ejemplo, las nuevas normas preven de mejorar el acceso de los talleres independientes a la información técnica necesaria para las reparaciones y facilitar la utilización de piezas de repuesto alternativas. El objetivo es la redución de los gastos de reparación y mantenimiento para el consumidor.
Los acuerdos entre fabricantes de automóviles y talleres de reparación autorizados no disfrutarán más de la exención por categoría si se pasa un límite máximo de cuota de mercado del 30 %. Por encima de este, se aplicarán las normas del marco general (Reglamento n° 330/2010, de 20 de abril de 2010,relativo a la exención por categorías aplicable a los acuerdos verticales).
La suerte del lince iberico ante la justicia comunitaria : en el marco de la directiva europea « hábitats » de 21 de mayo de 1992 que preve la protección de zonas de interes comunitario para el mantenimiento o el restablecimiento de la biodiversidad, España ha propuesto el Parque natural de Doñana en Andalucia, en particular porque alberga el lince ibérico. El Parque de Doñana ha sido, pués, incluido en la lista de zonas protegidas en julio de 2006.
Pero entretiempo se aprobó un proyecto de acondicionamiento de un camino rural que bordea y atraviesa parcialmente el parque para convertirlo en vía de comunicación. A pesar de los requisitos previstos (por ejemplo, la construcción de pasos de fauna, la señalización), la Comisión europea consideró que la vía, al localizarse en un área excepcionalmente sensible para la subsistencia del lince ibérico, fragmentaba el hábitat de esta especie, dificultaba su dispersión y la conexión entre las distintas zonas de agrupamiento, y exponía principalmente a los ejemplares jóvenes a un riesgo de muerte por atropello.Tras un proceso por infracción, interpuso un recurso contra España ante el Tribunal de Justicia de la Unión europea.
En su sentencia de 20/05/2010, este ultimo desestima el recurso porque considera que la Comisión no ha demostrado que el acondicionamiento del camino rural conlleva por si mismo el riesgo de provocar la desaparición del lince ibérico en el Parque. Pero a la manera del juicio de Salomón, el juez comunitario destaca tambien que « la situación del lugar en su conjunto podría no ser satisfactoria a la vista de las exigencias de conservación de esta especie ». La responsabilidad de la Comisión era de reunir los elementos de prueba necesarios para poder afirmar que las caracteristicas ecologicas del lugar estan « seriamente » comprometidas. (TJUE, 20/05/2010, asunto C-308/08, Comisión/ España)
Adopción de las normas sobre el ahorro energético de los edificios : todos los edificios contruidos a partir de 2020 tendrán un consumo cercano a cero, de acuerdo con la directiva que acaba de adoptar el Parlamento europeo (Resolución de 18/05/2010). En cuanto a los edificios existentes, tendrán que cumplir unas normas más exigentes de eficiencia energética.
La nueva directiva preve tambien que el indicador que muestra la eficiencia energética de un edificio tendrá que ser incluido en los anuncios publicitarios de venta o alquiler que aparezcan en los medios de comunicación.
Aprobación de la Directiva sobre el etiquetado energético: el 19/05/2010, el Parlamento Europeo dió luz verde a la modificación de la Directiva sobre el etiquetado energético de los electrodomésticos. La nueva normativa extiende el ámbito de aplicación del etiquetado y añade nuevos niveles en la escala que permite clasificar los productos del nivel A (más eficiente) al nivel G (menos eficiente). Se aplicará a nuevos aparatos como calentadores de agua, televisiones, cadenas de alta definición o consolas de videojuegos. La directiva se publicará en el Diario Oficial de la Unión européea en junio. Los estados dispondrán de un plazo de un año para transponerla en su derecho interno.
Los eurodiputados dicen no a la "comida basura": en lo que se refiere a la seguridad alimentaria, esta claro que la Comisión Europea, el Consejo de Ministros y el Parlamento no persiguen exactamente los mismos propositos, como lo demuestra la actualidad. Más información : AQUI
Estonia lista para incorporarse a la zona euro: mientras que la zona del euro padece severas dificultades, Estonia no se acobarda y se prepara a adherirse. Su ingreso en la zona del euro debería producirse el 1 de enero de 2011 como lo propone la Comisión Europea en su informe de 2010 relativo a la convergencia, en el cual analiza los progresos realizados por los países no aun miembros de la zona euro y que aspiran a serlos, para adoptar la moneda única.
Publicado el 12/05/2010, este informe concluye que, después de haber llevado a cabo las adaptaciones necesarias para poder adoptar el euro, Estonia cumple plenamente los requisitos. Estonia registró un déficit del 1,7% del PIB en 2009, y las previsiones para 2010 y 2011 son de 2,5%. La deuda pública es casi inexistente: alcanza un 7,2% del PIB en 2009, un nivel muy inferior a los límites fijados por los criterios de convergencia de modo que, aunque aumente de aquí al 2013 según las previsiones de la Comisión, debería seguir siendo muy inferior a estos límites.
Trás la entrada de Estonia la zona del euro contaría con diecisiete miembros, Estonia siendo el primer país báltico a adherirse, y el tercer país excomunista, después de Eslovaquia y Eslovenia.
La propuesta de ampliar la zona del euro es obviamente, como lo destaca Olli Rehn, Comisario de asuntos económicos y monetarios, “una fuerte señal” sobre el futuro del euro y de la Unión Europea más generalmente.
El Consejo de Ministros tomará la decisión final en julio tras el dictamen previo del Parlamento europeo y el examen de la cuestión por el Consejo Europeo de junio.
Cabe recordar que, ademas de Estonia, ocho Estados miembros aspiran a incorporarse a la zona del euro.
La Comisión europea levanta un revuelo : El 12/05/2010, la Comisión Europea hizó pública una comunicación que propone mejorar la coordinación de las políticas económicas nacionales. La propuesta más controvertida es el examen de los proyectos de presupestos nacionales por la Comisión europea antes de que sean presentados a los parlamentos. Más información : AQUI
Crisis excepcional, respuesta excepcional : el periódico argentino la Nacion califica de "colosal" las medidas adoptadas ayer por el Consejo de los Ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea con el fin de frenar la crisis que sacude el edificio europeo (1). Para celebrar la fiesta anual de Europa, la Unión Europea se ofrece en efecto un plan espectacular para proteger los estados endeudados de la zona del euro. Mas información : AQUI
Responsabilidad de las compañías aéreas en caso de pérdida de equipaje: el Reglamento comunitario sobre la responsabilidad de las compañías aéreas respecto al transporte de los pasajeros y su equipaje precisa que dicha responsabilidad se rige por el Convenio de Montreal de 28/05/1999. En caso de pérdida, destrucción, avería o retraso del equipaje, la responsabilidad se limita a 1000 derechos especiales de giro (DEG) por pasajero lo que equivale a 1134, 71 euros. En un asunto cuyos protagonistas eran un viajero y la compañia aérea culpada de haber perdido el equipaje del primero, el Tribunal tuvo que dictaminar si el límite de 1134,71 euros comprende conjuntamente los daños materiales y morales, o no. En efecto, el viajero pedía una indemnización de 3200 euros por la perdida de equipaje, 2700 euros corespondiendo al valor de este y 500 al daño moral causado por la perdida. En su sentencia de 6 de mayo de 2010, el Tribunal de Justicia de la Unión europea juzga que el término "daño" debe interpretarse en el sentido de que incluye tanto el daño material como el moral. Por consiguiente la responsabilidad del transportista aereo se limita a 1134,71 euros.
1 - Reglamento nº 2027/97, de 9 de octubre de 1997, relativo a la responsabilidad de las compañías aéreas respecto al transporte aéreo de los pasajeros y su equipaje, modificado por el Reglamento n° 889/2002 y Convenio para la unificación de ciertas reglas para el transporte aéreo internacional, celebrado en Montreal el 28 de mayo de 1999, firmadp por la Comunidad Europea el 9 de diciembre de 1999 y aprobado por la decisión 2001/539, de 5 de abril de 2001.
(TJUE, 06/05/2010, asunto.C-63/09, Axel Waltz/Clickair SA)
El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización ayuda a trabajadores españoles despedidos : 2157 trabajadores del sector de la construcción en España (sector gravemente afectado por la crisis financiera y económica) se beneficiarán de ayudas del Fondo Europeo de Adaptación de la Globalización (FEAG) por un monto de 8500 millones de euros, anunció la Comisión europea el 06/05/2010. Las subvenciones del Fondo permitirán finanzar la formación de los trabajadores que han perdido su empleo para que actualizen sus capacidades y a ayudarlos a encontrar un nuevo empleo lo antes posible.
La intervención del Fondo se destina a 2 425 trabajadores despidos en 181 pequeñas y medianas empresas que fabrican cerámica en la Comunidad Valenciana y otros 587 despidos en 66 empresas de Castilla-La Mancha dedicadas a la carpintería para construcciones.
Ayuda a Grecia… por fin: El domingo 2 de mayo, los Ministros de Hacienda de la zona euro acordaron activar el mecanismo de ayuda a Grecia que le permitirá disponer de 110 mil millones de euros durante el período 2010-2013. Los parlamentos nacionales deben aprobar estas ayudas y la luz verde oficial sera dada por la Cumbre de los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de la zona euro al final de la semana.
La ayuda se concede como contrapartida de un severo plan de austeridad que fué presentado por el Gobierno griego después de negociaciones con los otros países miembros y el FMI. El plan preve ahorros de 30 mil millones de euros para llevar el déficit público a menos de 3% del PIB (el tope previsto por el Pacto europeo de estabilidad) a fines de 2014. Entre otras medidas anunciadas, cabe señalar : el aumento de la tasa del IVA que pasa de 21% a 23% así como de los impuestos especiales al consumo de alcoholes, tabaco, combustible, la reducción de los salarios de los funcionarios mediante la limitación de los aguinaldos que equivale a dos meses de salarios, baja de las inversiones públicas…
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