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Unión europea

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Nuevas normas sobre los servicios públicos en la Unión europea: ¿un cambio de doctrina? (2)

De este lado de la frontera, y en otros países europeos, se pide con regularidad que la Unión apruebe una directiva marco sobre los servicios públicos en Europa.
La Comisión europea nunca se apresuró a presentar tal propuesta y considera en la actualidad que no se justifica, abogando que las nuevas disposiciones del Tratado de Lisboa son suficientes. Sin embargo, eso no le ha impedido publicar una comunicación a fin de crear un “marco de calidad para los servicios de interés general en la UE”... Podemos presenciar que la Comisión ha "descubierto" la importancia de dichos SIG : "la situación éconómica y financiera actual ha puesto de relieve el papel de los servicios de intéres general en la Unión europea".

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Nuevas normas sobre los servicios públicos en la Unión europea: ¿un cambio de doctrina? - 3

Con el fin de garantizar su misión de servicio público (las llamadas obligaciones de servicio universal en jerga comunitaria) los SIEG se benefician de ayudas públicas destinadas a compensar los costes netos generados por dicha misión. El coste neto debe calcularse basandose en la diferencia entre los gastos ocasionados por la ejecución del servicio público teniendo en cuenta los ingresos correspondientes. Pero estas compensaciones pueden declararse contrarias al Derecho comunitario de competencia en materia de ayudas estatales si la Comisión Europea, a quien pertenece velar por su aplicación, considera que superan los costes y que la financiación pública otorgada constituye, pués, una ventaja económica que no se justifica para sus beneficiarios. El control de las ayudas estatales tiene por objeto garantizar que una compensación por un servicio público no supera el nivel necesario para cubrir los gastos de la empresa encargada de la ejecución del servicio, incluido un “beneficio razonable”.

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Nuevas normas sobre los servicios públicos en la Unión europea: ¿un cambio de doctrina? - 4

A pesar de que sean juzgadas necesarias, las propuestas de la Comisión plantean una serie de problemas y son objeto de varias criticas (13) :
- En vez de simplificar la tarea de las colectividades públicas, la existencia de dos Reglamentos de minimis hace que las normas aplicables sean más complejas.
- El límite máximo rebajado a 15 millones de euros no parece justificarse
- El método de cálculo de la compensación parece demasiado complicado y la obligación de control de las compensaciones excesivas es una carga administrativa suplementaria....

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¿Las pensiones, un asunto europeo? - 1

La Comisión Europea es perseverante. En 2003, publicó un informe sobre las pensiones en los países de la Unión Europea.
Ha vuelto a la carga el 16/02/2012, con la presentación, no de un informe sino de un libro blanco titulado: "Agenda para unas pensiones adecuadas, seguras y sostenibles" que preconiza medidas (1). ¿Por qué tal impaciencia en intervenir en un tema que no atañe a la Unión europea ? ¿Dónde esta la razón que justifica que la Comisión pase tiempo sobre una cuestión que es competencia de los Estados miembros? ¿No tiene la Comisión Europea, en el marco de sus propias competencias, expedientes más urgentes?

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¿Que derechos para los trabajadores desplazados en la Unión europea? - 1

La libre prestación de servicios es un aspecto de la libre circulación de servicios, una de las cuatro libertades que permiten realizar el mercado interior europeo (libre circulación de mercancías, libre circulación de trabajadores, de servicios y capitales). Se consagra en el artículo 56 del Tratado de funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).

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¿Que derechos para los trabajadores desplazados en la Unión europea? - 2

Con motivo de distintos asuntos (Laval, Viking, Rüffert y Comisión/Luxemburgo), el Tribunal de Justicia de la Unión Europea tuvo la ocasión de responder a esta cuestión importante: ¿es la protección de los derechos de los trabajadores una razón imperiosa de interés general que puede justificar, como lo preve el Derecho comunitario, una restricción a la libre prestación de servicios? Aquellos que esperaban una respuesta favorable y precisa se decepcionaron: el Tribunal puso condiciones juzgadas preocupantes por los sindicatos para el ejercicio de ciertos derechos de los trabajadores y en particular estos que abarcan medidas de conflico colectivo ( huelga, bloqueo de empresas en este caso).

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¿Que derechos para los trabajadores desplazados en la Unión europea? - 3

Las instituciones europeas ya han tomado ciertas iniciativas para hacer más facil la aplicación de la Directiva 96/71 sobre el desplazamientode trabajadores en el marco de una prestación transfronteriza de servicios, en particular, habida cuenta de las sentencias del Tribunal de justicia de la Unión europea y de la experiencia de más de una década de aplicación.

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¿Hacia la unión bancaria europea?

Cada día podemos presenciar la implicación de los bancos en la crisis que vivimos de la cual son protagonistas importantes puesto que las inversiones arriesgadas que hicieron por codicia los han llevado al borde de la quiebra, al menos en Europa donde no hemos sido bastante crueles o imprudentes para no rescatarlos. Porque, como nos lo estan explicando cada dia los gobiernos, cabe proteger los ahorradores (nosostros) y las empresas que necesitan prestamos para proseguir y desarrollar sus actividades. Y para ello, cabe proteger los bancos.
¡Pero el rescate resulta costoso!

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